【東奧小編】數(shù)據(jù)顯示：2016年1月-11月，全國稅務(wù)部門組織的稅收收入(已扣減出口退稅)完成10.85萬億元,，同比增長6.5%;1月-10月,，全國營改增累計減稅達3717億元，減稅規(guī)模呈逐步擴大的態(tài)勢;自今年7月1日起,，資源稅全面從價計征改革在全國推開,，7月-9月，資源稅改革總體減負21億元,，促進資源節(jié)約利用效應(yīng)初步顯現(xiàn),。
這些數(shù)據(jù),，是稅收工作成果的集中反映，是稅收發(fā)展故事的生動體現(xiàn),。
這些數(shù)據(jù)是如何形成的?答案就是稅收會計,。
稅收會計是核算與監(jiān)督稅收資金運動的一門專業(yè)會計，是政府會計的一個重要組成部分,。近年來,，隨著稅制改革的深入推進和信息化的飛速發(fā)展，稅收會計工作與時俱進,、開拓創(chuàng)新。
創(chuàng)新：緊扣反映與監(jiān)督兩大職能
與其他專業(yè)會計一樣,，稅收會計具有兩大職能,。
一是反映。稅收會計遵循稅收和會計兩大領(lǐng)域法律法規(guī),，以直接負責(zé)稅款征收,、入庫業(yè)務(wù)的稅務(wù)機關(guān)為會計主體，運用復(fù)式記賬原理,，以納稅人申報的各項應(yīng)納稅費為起點,，以收入的入庫、退庫為終點,，設(shè)置了完整,、科學(xué)的稅收會計科目體系，對稅務(wù)機關(guān)執(zhí)收的各項稅費,、罰款,、滯納金等稅收資金，按照運動環(huán)節(jié)進行連續(xù),、系統(tǒng),、全面的核算記錄，如實客觀地反映稅收資金運動,、稅收征收管理,、稅收政策落實等情況，揭示稅收資金變化發(fā)展趨勢,，為稅收管理,、國家治理提供決策依據(jù)。
二是監(jiān)督,。稅務(wù)機關(guān)根據(jù)稅收會計核算提供的信息,，以稅收法律法規(guī)和工作制度為準繩，對各項稅收業(yè)務(wù)的合法性,、合規(guī)性,、合理性和有效性,，以及各級稅務(wù)機關(guān)稅收會計數(shù)據(jù)的準確性進行監(jiān)督管理，及時糾錯,，防范稅收資金流失風(fēng)險,，保證稅收資金安全完整，提升依法治稅水平,，服務(wù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展,。
近年來，正是圍繞強化稅收會計的上述兩大職能,，國家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司以實現(xiàn)稅收治理能力現(xiàn)代化為目標,，結(jié)合信息化和會計理論的發(fā)展，推進了一系列稅收會計制度改革,，豐富了稅收會計語言體系,，譜寫了稅收發(fā)展故事的新篇章。具體地說主要有：征繳方式不斷革新,，核算方法不斷完善,，會計監(jiān)督不斷深入。
征繳方式不斷革新,。把握創(chuàng)新驅(qū)動的新要求和技術(shù)發(fā)展的新趨勢,，在財政部國庫司、人民銀行國庫局的共同配合下,，建設(shè)了財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng),。該系統(tǒng)是政府部門間第一個生產(chǎn)系統(tǒng)直接連通、協(xié)同運作和實時作業(yè)的信息系統(tǒng),。通過該系統(tǒng),，不僅實現(xiàn)了納稅人繳稅一站辦結(jié)、征收入庫一鍵操作,、資金劃繳一步到位,，而且稅款征繳信息由稅務(wù)機關(guān)一次采集并發(fā)送，解決了原來稅務(wù)機關(guān),、銀行,、國庫重復(fù)錄入，以及可能發(fā)生的錄入差錯問題,。稅款入庫信息各部門共享,，杜絕了稅款延壓，提高了稅務(wù),、國庫,、財政等各部門的稅收資金核算效率和準確性，進而為開展分析,、預(yù)測工作提供了準確依據(jù),。核算方法不斷完善,。為了促進數(shù)據(jù)的有效集中和高效應(yīng)用，按照國家稅務(wù)總局大力實施信息管稅的總體部署,，配合稅收征管信息化改革和營改增,、資源稅改革等一系列稅制改革的需要，稅收會計工作在財政預(yù)算管理要求的基礎(chǔ)上,，拓寬數(shù)據(jù)反映和分析視角,，推進稅收資金的明細核算?；诤Ａ康亩愂諘嫼怂銛?shù)據(jù),，不斷完善稅收會計分析及評價指標，對稅收資金從微觀,、中觀,、宏觀各個層面和維度，進行全面,、細致、科學(xué)地反映,。
會計監(jiān)督不斷深入,。引入風(fēng)險管理理念，將稅收會計監(jiān)督規(guī)則內(nèi)嵌于征管信息系統(tǒng)中,，對登記,、認定、申報,、征收,、減免、稽查,、評估,、票證等各類稅收業(yè)務(wù)，進行事前,、事中,、事后全方位監(jiān)督。
運用信息系統(tǒng)開展案頭監(jiān)督工作的同時,，各級稅務(wù)機關(guān)可以同步開展實地專項監(jiān)督檢查工作,，初步構(gòu)建起立體的會計監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)格局。
大數(shù)據(jù)時代：講述更精彩的稅收故事
到2016年10月份,，金稅三期工程在稅務(wù)系統(tǒng)全面上線并平穩(wěn)運行,，首次在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)了稅務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的統(tǒng)一，實現(xiàn)了稅收征管數(shù)據(jù)的集中;再加上外部各類可用于稅收的數(shù)據(jù)條件也更加 完備,，稅務(wù)部門邁入大數(shù)據(jù)時代,。
與此同時,，隨著稅制改革的步伐不斷加快和信息化進程的加速推進，稅收會計工作面臨著更細,、更準,、更全面、更高效的新要求,。
有鑒于此,，國家稅務(wù)總局將適時研究啟動新一輪的稅收會計核算改革，力爭運用稅收會計語言,，將稅收發(fā)展故事講述得更加生動,、更加精彩。
初步設(shè)想是：借鑒管理會計思維,，豐富細化明細會計科目,，全面建立從征收主體到納稅主體的分戶核算體系，使稅收會計語言更加鮮活靈動,，為強化稅收管理,、完善稅收政策，以及通過深化稅收分析提升稅收站位提供決策支持,。
具體說,，相當(dāng)于每個稅務(wù)機關(guān)建立一套會計賬簿，為每個納稅人建立一個會計賬戶,，納稅人的生產(chǎn),、經(jīng)營、財務(wù),、稅務(wù)等信息通過明細科目反映,，再運用會計分析方法和數(shù)量經(jīng)濟分析方法，全方位透視納稅人的綜合狀況,，實現(xiàn)從稅收資金運動過程到稅源形成過程的反向監(jiān)督,，達到對納稅人的科學(xué)化管理和創(chuàng)新式服務(wù)。
當(dāng)前,，稅收會計改革所需要的技術(shù),、業(yè)務(wù)、征管基礎(chǔ)都已具備,，如何將企業(yè)會計,、管理會計等會計理論知識與稅收業(yè)務(wù)更好地融合，是迫切需要研究和學(xué)習(xí)的,。
(作者單位：國家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司)【來源于中國會計報】
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