預(yù)算編制_2024年中級(jí)會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)法預(yù)習(xí)知識(shí)點(diǎn)

來源：東奧會(huì)計(jì)在線責(zé)編：zhangfan2024-03-29 11:34:51

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【知識(shí)點(diǎn)】預(yù)算編制

【所屬章節(jié)】第七章財(cái)政法律制度

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預(yù)算編制

1.預(yù)算年度

我國(guó)預(yù)算年度自公歷1月1日起,，至12月31日止。預(yù)算收入和支出以人民幣元為計(jì)算單位,。

2.預(yù)算編制的基本要求

(1)各級(jí)政府,、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)依照《預(yù)算法》規(guī)定,，將政府收入全部列入預(yù)算,，不得隱瞞、少列,。

(2)各級(jí)預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)依照《預(yù)算法》規(guī)定,，按其功能和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類編制。

(3)中央一般公共預(yù)算中必需的部分資金,，可以通過舉借國(guó)內(nèi)和國(guó)外債務(wù)等方式籌措,，舉借債務(wù)應(yīng)當(dāng)控制適當(dāng)?shù)囊?guī)模,，保持合理的結(jié)構(gòu)。

(4)地方各級(jí)預(yù)算按照量入為出,、收支平衡的原則編制,，除《預(yù)算法》另有規(guī)定外，不列赤字,。

3.預(yù)算舉債

(1)對(duì)中央一般公共預(yù)算中舉借的債務(wù)實(shí)行余額管理,，余額的規(guī)模不得超過全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的限額。

(2)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的省,、自治區(qū),、直轄市的預(yù)算中必需的建設(shè)投資的部分資金，可以在國(guó)務(wù)院確定的限額內(nèi),，通過發(fā)行地方政府債券舉借債務(wù)的方式籌措,。

(3)舉借債務(wù)的規(guī)模，由國(guó)務(wù)院報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn),。省,、自治區(qū)、直轄市依照國(guó)務(wù)院下達(dá)的限額舉債的債務(wù),，列入本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案,，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

(4)舉借的債務(wù)應(yīng)當(dāng)有償還計(jì)劃和穩(wěn)定的償還資金來源,，只能用于公益性資本支出,，不得用于經(jīng)常性支出。

(5)除法律另有規(guī)定外,，地方政府及其所屬部門不得為任何單位和個(gè)人的債務(wù)以任何方式提供擔(dān)保,。(2023年新增)

(6)國(guó)務(wù)院建立地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制以及責(zé)任追究制度,。

(7)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門對(duì)地方政府債務(wù)實(shí)施監(jiān)督,。

4.預(yù)算編制的方法

(1)各級(jí)預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、國(guó)家宏觀調(diào)控總體要求和跨年度預(yù)算平衡的需要,，參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況,、有關(guān)支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和本年度收支預(yù)測(cè)，按照規(guī)定程序征求各方面意見后,，進(jìn)行編制,。

(2)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的編制(2023年新增)

①財(cái)政部門會(huì)同社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(人力資源和社會(huì)保障局)部署編制下一年度社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算草案的具體事項(xiàng)。

②社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(社保中心或醫(yī)保中心)具體編制下一年度社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算草案,，報(bào)本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門審核匯總,。

③社會(huì)保險(xiǎn)基金收入預(yù)算草案由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)同社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)(稅務(wù)機(jī)構(gòu))具體編制。

④財(cái)政部門負(fù)責(zé)審核并匯總編制社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算草案。

5.預(yù)算編制中的特殊安排

(1)扶助資金

中央預(yù)算和有關(guān)地方預(yù)算中應(yīng)當(dāng)安排必要的資金,，用于扶助革命老區(qū),、民族地區(qū)、邊疆地區(qū),、貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)事業(yè),。(2023年新增)

(2)預(yù)算預(yù)備費(fèi)

各級(jí)一般公共預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)一般公共預(yù)算支出額的1%~3%設(shè)置預(yù)備費(fèi)。用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理增加的支出及其他難以預(yù)見的開支,。

(3)預(yù)算周轉(zhuǎn)金

各級(jí)一般公共預(yù)算按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定可以設(shè)置預(yù)算周轉(zhuǎn)金,，用于本級(jí)政府調(diào)劑預(yù)算年度內(nèi)季節(jié)性收支差額。