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【內(nèi)容導(dǎo)航】

企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理制度

【所屬章節(jié)】

第八章 相關(guān)法律制度

【知識點】企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理制度

企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理制度

(一)概述

1.企業(yè)國有資產(chǎn)交易行為包括企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,、企業(yè)增資和企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。

2.企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,，是指履行出資人職責的機構(gòu)、國有及國有控股企業(yè),、國有實際控制企業(yè)轉(zhuǎn)讓其對企業(yè)各種形式出資所形成權(quán)益的行為,。

3.企業(yè)增資,，是指國有及國有控股企業(yè)、國有實際控制企業(yè)增加資本的行為,，政府以增加資本金方式對國家出資企業(yè)的投入除外。

4.企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,，是指國有及國有控股企業(yè),、國有實際控制企業(yè)的重大資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為,。

(二)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的公開轉(zhuǎn)讓

1.審批

(1)因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓致使國家不再擁有所出資企業(yè)控股權(quán)的，須由國資監(jiān)管機構(gòu)報本級人民政府批準,。

(2)轉(zhuǎn)讓方為多家國有股東共同持股的企業(yè)，由其中持股比例最大的國有股東負責履行相關(guān)批準程序;各國有股東持股比例相同的,，由相關(guān)股東協(xié)商后確定其中一家股東負責履行相關(guān)批準程序,。

2.信息披露

產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓原則上通過產(chǎn)權(quán)市場公開進行,。轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)企業(yè)實際情況和工作進度安排，采取信息預(yù)披露和正式披露相結(jié)合的方式,，通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)網(wǎng)站分階段對外披露產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，公開征集受讓方,。其中正式披露信息時間不得少于20個工作日,。

3.受讓方的確定

(1)未征集到意向受讓方

①信息披露期滿未征集到意向受讓方的,，可以延期或在降低轉(zhuǎn)讓底價,、變更受讓條件后重新進行信息披露。

②轉(zhuǎn)讓項目自首次正式披露信息之日起超過12個月未征集到合格受讓方的,，應(yīng)當重新履行審計、資產(chǎn)評估以及信息披露等產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作程序,。

(2)產(chǎn)生意向受讓方

產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息披露期滿,、產(chǎn)生符合條件的意向受讓方的,，按照披露的競價方式組織競價。競價可以采取拍賣,、招投標、網(wǎng)絡(luò)競價以及其他競價方式,，且不得違反國家法律法規(guī)的規(guī)定,。

4.轉(zhuǎn)讓價格的確定

(1)轉(zhuǎn)讓底價

①產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目首次正式信息披露的轉(zhuǎn)讓底價,，不得低于經(jīng)核準或備案的轉(zhuǎn)讓標的評估結(jié)果。

②降低轉(zhuǎn)讓底價或變更受讓條件后重新披露信息的,，披露時間不得少于20個工作日,。新的轉(zhuǎn)讓底價低于評估結(jié)果的90%時,，應(yīng)當經(jīng)轉(zhuǎn)讓行為批準單位書面同意,。

(2)成交價格

受讓方確定后,，轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同,，交易雙方不得以交易期間企業(yè)經(jīng)營性損益等理由對已達成的交易條件和交易價格進行調(diào)整。

(3)付款期限

①交易價款應(yīng)當以人民幣計價,，通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)以貨幣進行結(jié)算。交易價款原則上應(yīng)當自合同生效之日起5個工作日內(nèi)一次付清,。

②金額較大,、一次付清確有困難的,，可以采取分期付款方式,。采用分期付款方式的，首期付款不得低于總價款的30%,，并在合同生效之日起5個工作日內(nèi)支付;其余款項應(yīng)當提供轉(zhuǎn)讓方認可的合法有效擔保，并按同期銀行貸款利率支付延期付款期間的利息,，付款期限不得超過1年,。

(三)企業(yè)公開增資

1.審批

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責審核國家出資企業(yè)的增資行為,。其中，因增資致使國家不再擁有所出資企業(yè)控股權(quán)的,，須由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報本級人民政府批準。

2.信息披露

企業(yè)增資通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)網(wǎng)站對外披露信息公開征集投資方,，時間不得少于40個工作日,。

(四)企業(yè)資產(chǎn)公開轉(zhuǎn)讓

1.審批

(1)企業(yè)一定金額以上的生產(chǎn)設(shè)備,、房產(chǎn)、在建工程以及土地使用權(quán),、債權(quán),、知識產(chǎn)權(quán)等資產(chǎn)對外轉(zhuǎn)讓,，應(yīng)當按照企業(yè)內(nèi)部管理制度履行相應(yīng)決策程序后，在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開進行,。

(2)涉及國家出資企業(yè)內(nèi)部或特定行業(yè)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，確需在國有及國有控股,、國有實際控制企業(yè)之間非公開轉(zhuǎn)讓的,，由轉(zhuǎn)讓方逐級報國家出資企業(yè)審核批準,。

2.信息披露

轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當根據(jù)轉(zhuǎn)讓標的情況合理確定轉(zhuǎn)讓底價和轉(zhuǎn)讓信息公告期：

(1)轉(zhuǎn)讓底價高于100萬元、低于1000萬元的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項目,，信息公告期應(yīng)不少于10個工作日;

(2)轉(zhuǎn)讓底價高于1000萬元的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項目,，信息公告期應(yīng)不少于20個工作日,。

注：以上中級會計考試知識點選自黃潔洵老師《經(jīng)濟法》授課講義

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