[小編“娜寫年華”]東奧會計(jì)在線中級會計(jì)職稱頻道提供：本篇為2015年中級會計(jì)職稱考試《經(jīng)濟(jì)法》第八章“相關(guān)法律制度”第一節(jié)重點(diǎn)精講：國有資產(chǎn)管理法律制度,，本節(jié)內(nèi)容主要介紹企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度,。

　　【“企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度”相關(guān)知識點(diǎn)】

　　1.企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度

　　【重點(diǎn)精講】：企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度

　　1.企業(yè)國有資產(chǎn)管理與監(jiān)督體制

　�,。�1）企業(yè)國有資產(chǎn)屬于國家所有（即全民所有）,。

　�,。�2）國務(wù)院代表國家行使國有資產(chǎn)所有權(quán),。

　�,。�3）國務(wù)院和各級人民政府依法代表國家對國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé),。

　　【解釋1】國家出資企業(yè)包括國有獨(dú)資企業(yè),、國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司和國有資本參股公司,。

　　【解釋2】國務(wù)院所確定的關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的大型國家出資企業(yè),、重要基礎(chǔ)設(shè)施和重要自然資源等領(lǐng)域的國家出資企業(yè)，由國務(wù)院代表國家履行出資人職責(zé),；其他的國家出資企業(yè),，由地方人民政府代表國家履行出資人職責(zé)。

　�,。�4）國務(wù)院和地方人民政府根據(jù)需要,，可以授權(quán)其他部門、機(jī)構(gòu)（如國資委,、財政部）代表本級人民政府對國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé),。

　�,。�5）履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)（國資委、財政部）代表出資人享有出資者權(quán)利,，包括依法享有資產(chǎn)收益權(quán),、參與重大決策權(quán)、選擇管理者和出資人其他權(quán)利,。

　　2.管理者的選擇

　�,。�1）國有獨(dú)資企業(yè)：任免總經(jīng)理、副總經(jīng)理,、財務(wù)負(fù)責(zé)人和其他高級管理人員

　�,。�2）國有獨(dú)資公司：任免董事長、副董事長,、董事,、監(jiān)事會主席和監(jiān)事

　　【解釋1】根據(jù)《公司法》的規(guī)定，國有獨(dú)資公司的董事長,、副董事長和監(jiān)事會主席由國資委指定,。

　　【解釋2】根據(jù)《公司法》的規(guī)定，國有獨(dú)資公司的董事會,、監(jiān)事會中必須包括職工代表（董事會中至少包括1名職工代表,，監(jiān)事會中職工代表的比例不得低于1/3），職工代表擔(dān)任的董事,、監(jiān)事由職工民主選舉產(chǎn)生,，其他董事、監(jiān)事由國資委委派,。

　�,。�3）國有資本控股公司、國有資本參股公司：向股東會,、股東大會提出董事,、監(jiān)事人選

　　【解釋】根據(jù)《公司法》的規(guī)定，除國有獨(dú)資公司外,，選舉“非職工代表”擔(dān)任的董事,、監(jiān)事屬于股東（大）會的職權(quán)。對國有資本控股公司,、國有資本參股公司而言,，國資委只能向股東（大）會提出董事、監(jiān)事人選,，由股東（大）會選舉確定,。

　　3.對管理者兼職的限制

　　（1）未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)同意,，國有獨(dú)資企業(yè),、國有獨(dú)資公司的董事、高級管理人員不得在“其他企業(yè)”兼職,。

　�,。�2）未經(jīng)股東會、股東大會同意,，國有資本控股公司,、國有資本參股公司的董事、高級管理人員不得在“經(jīng)營同類業(yè)務(wù)”的其他企業(yè)兼職,。

　�,。�3）未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)同意，國有獨(dú)資公司的董事長不得兼任經(jīng)理,。

　�,。�4）未經(jīng)股東會、股東大會同意,，國有資本控股公司的董事長不得兼任經(jīng)理,。

　　（5）董事,、高級管理人員不得兼任監(jiān)事,。

　　4.國有獨(dú)資公司重大事項(xiàng)的管理

　　（1）進(jìn)行重大投資,、為他人提供大額擔(dān)保,、轉(zhuǎn)讓重大財產(chǎn)、進(jìn)行大額捐贈（4條）：由董事會決定

　�,。�2）增加或者減少注冊資本,、發(fā)行債券、分配利潤（3條）：由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定

　�,。�3）合并,、分立、解散,、申請破產(chǎn),、改制（5條）

　　①一般的國有獨(dú)資公司：由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定

　�,、谥匾�的國有��(dú)資公司：報請本級人民政府批準(zhǔn)

　　5.企業(yè)改制的形式

　�,。�1）國有獨(dú)資企業(yè)改為國有獨(dú)資公司；

　�,。�2）國有獨(dú)資企業(yè),、國有獨(dú)資公司改為國有資本控股公司或者非國有資本控股公司；

　　（3）國有資本控股公司改為非國有資本控股公司,。

　　【解釋1】重要的國有獨(dú)資企業(yè),、國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司的改制,，應(yīng)當(dāng)將改制方案報請本級人民政府批準(zhǔn),。

　　【解釋2】企業(yè)改制涉及重新安置企業(yè)職工的，還應(yīng)當(dāng)制定職工安置方案,，并經(jīng)職工（代表）大會審議通過,。

　　6.與關(guān)聯(lián)方的交易

　　【解釋】關(guān)聯(lián)方是指本企業(yè)的董事、監(jiān)事,、高級管理人員及其近親屬,，以及這些人員所有或者實(shí)際控制的企業(yè)。（2011年多選題）

　�,。�1）國有獨(dú)資企業(yè),、國有獨(dú)資公司

　　未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)同意，國有獨(dú)資企業(yè),、國有獨(dú)資公司不得有下列行為：

　�,、倥c關(guān)聯(lián)方訂立財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、借款的協(xié)議,；

　�,、跒殛P(guān)聯(lián)方提供擔(dān)保；

　�,、叟c關(guān)聯(lián)方共同出資設(shè)立企業(yè),；

　　④向董事,、監(jiān)事,、高級管理人員或者其近親屬所有或者實(shí)際控制的企業(yè)投資。

　�,。�2）國有資本控股公司,、國有資本參股公司

　　董事會對公司與關(guān)聯(lián)方的交易作出決議時，該交易涉及的董事不得行使表決權(quán),，也不得代理其他董事行使表決權(quán),。

　　【相關(guān)鏈接1】“上市公司”董事與董事會會議決議事項(xiàng)所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的，不得對該項(xiàng)決議行使表決權(quán),，也不得代理其他董事行使表決權(quán),。

　　【相關(guān)鏈接2】商業(yè)銀行不得向關(guān)系人發(fā)放信用貸款；向關(guān)系人發(fā)放擔(dān)保貸款的條件不得優(yōu)于其他借款人同類貸款的條件,。東奧中級會計(jì)職稱頻道小編“娜寫年華”整理發(fā)布,�,！瓣P(guān)系人”是指：商業(yè)銀行的董事、監(jiān)事,、管理人員,、信貸人員及其近親屬以及上述人員投資或者擔(dān)任高級管理職務(wù)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織,。

　　7.企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算制度

　�,。�1）企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算按年度單獨(dú)編制，納入本級人民政府預(yù)算,，報本級“人民代表大會”（而非人大常委會）批準(zhǔn)。

　�,。�2）其預(yù)算支出按照當(dāng)年預(yù)算收入規(guī)模安排,，不列赤字。

　　8.董事,、監(jiān)事,、高級管理人員的法律責(zé)任

　　國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司,、國有資本控股公司的董事,、監(jiān)事、高級管理人員違反規(guī)定,，造成國有資產(chǎn)重大損失,，被免職的，自免職之日起“5年內(nèi)”不得擔(dān)任國有獨(dú)資企業(yè),、國有獨(dú)資公司,、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事,、高級管理人員,；造成國有資產(chǎn)“特別重大損失”，或者因貪污,、賄賂,、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,，被判處刑罰的,，“終身”不得擔(dān)任國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司,、國有資本控股公司的董事,、監(jiān)事、高級管理人員,。

　　【解釋1】（1）重大損失：革職反省5年,；（2）特別重大損失或者經(jīng)濟(jì)犯罪：反省一輩子。

　　【解釋2】只是不能在“國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司,、國有資本控股公司”中擔(dān)任董事,、監(jiān)事、高級管理人員,，如果自己設(shè)立一人有限責(zé)任公司賣西瓜,，自任董事長兼總經(jīng)理，沒問題,。

　　【解釋3】終身不得錄用的罪過僅限于“貪污,、賄賂、侵占財產(chǎn),、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序”（黑五類）,。

　　【相關(guān)鏈接】根據(jù)《公司法》的規(guī)定，因貪污,、賄賂,、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,，被判處刑罰,，執(zhí)行期滿未逾5年；或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利,，執(zhí)行期滿未逾5年的,，不得擔(dān)任公司的董事、監(jiān)事,、高級管理人員,。

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