2014年《經(jīng)濟(jì)法》高頻考點(diǎn)：我國(guó)增值稅的歷史沿革

　　[小編“娜寫(xiě)年華”]本篇為2014年中級(jí)會(huì)計(jì)職稱(chēng)考試之《經(jīng)濟(jì)法》第六章“增值稅法律制度”第一節(jié)高頻考點(diǎn)精講：增值稅法律制度概述,，本節(jié)內(nèi)容主要介紹我國(guó)增值稅的歷史沿革。

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　　【考情分析】

　　考頻：☆

　　【本節(jié)目錄】

　　1.我國(guó)增值稅的歷史沿革

　　【高頻考點(diǎn)】：我國(guó)增值稅的歷史沿革

　　1979年,，我國(guó)開(kāi)始對(duì)開(kāi)征增值稅的可行性進(jìn)行調(diào)研,；繼而在1980年選擇在柳州,、長(zhǎng)沙、襄樊和上市等城市,，對(duì)重復(fù)征稅矛盾較為突出的機(jī)器機(jī)械和農(nóng)業(yè)機(jī)具兩個(gè)行業(yè)試點(diǎn)開(kāi)征增值稅,；1981年，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到自行車(chē)、電風(fēng)扇和縫紉機(jī)三種產(chǎn)品,；1983年,，征稅地點(diǎn)擴(kuò)大到全國(guó)范圍，1984年,，國(guó)務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例（草案）》,。這一階段的增值稅的稅率檔次過(guò)多，征稅范圍并不包括全部產(chǎn)品和所有環(huán)節(jié),，只是引進(jìn)了增值稅計(jì)稅方法,，并非真正意義上的增值稅。

　　1993年底,，我國(guó)工商稅制進(jìn)行了較為徹底的全面改革,。1993年12月13日發(fā)布的《增值稅暫行條例》，確立了自1994年1月1日起,，增值稅的征稅范圍為銷(xiāo)售貨物,，加工、修理修配勞務(wù)和進(jìn)口貨物,，因不允許一般納稅人扣除固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額,，故稱(chēng)"生產(chǎn)型增值稅"。實(shí)行生產(chǎn)型增值稅,，主要是基于控制投資規(guī)模,、引導(dǎo)投資方向和調(diào)整投資結(jié)構(gòu)的需要。

　　1994年后征收的增值稅,，與此前試行開(kāi)征的增值稅相比,，具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：（1）實(shí)行價(jià)外稅，即與銷(xiāo)售貨物相關(guān)的增值稅額獨(dú)立于價(jià)格之外單獨(dú)核算,，不作為價(jià)格的組成部分,；（2）擴(kuò)大了征收范圍，即征收范圍除了生產(chǎn),、批發(fā),、零售和進(jìn)口環(huán)節(jié)外，還擴(kuò)展到勞務(wù)活動(dòng)中的加工和修理修配,；（3）簡(jiǎn)化了稅率,，即重新調(diào)整了稅率檔次，采用基本稅率,、低稅率和零稅率；（4）采用憑發(fā)票計(jì)算扣稅的辦法,，即采用以票控稅的征收管理辦法,，按照增值稅專(zhuān)用發(fā)票等抵扣憑證上注明的稅款確定進(jìn)項(xiàng)稅額，將其從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣后計(jì)算出應(yīng)納稅額；（5）對(duì)納稅人進(jìn)行了區(qū)分,，即按銷(xiāo)售額的大小和會(huì)計(jì)核算的健全與否,，將納稅人劃分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人，對(duì)小規(guī)模納稅人實(shí)行簡(jiǎn)易征收辦法,。

　　2004年,，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行由生產(chǎn)型增值稅向消費(fèi)型增值稅的轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。自2004年7月1日起,，東北地區(qū)的遼寧省,、吉林省、黑龍江省和大連市實(shí)行擴(kuò)大增值稅抵扣范圍政策的試點(diǎn),；自2007年7月1日起,，擴(kuò)大增值稅抵扣范圍的改革由東北三省一市擴(kuò)大到中部地區(qū)26個(gè)老工業(yè)基地城市；自2008年7月1日起,，東北老工業(yè)基地?cái)U(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)政策適用于內(nèi)蒙古東部地區(qū),；與此同時(shí)，增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)擴(kuò)大到汶川地震中受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū),，包括極重災(zāi)區(qū)10個(gè)縣市和重災(zāi)區(qū)41個(gè)縣區(qū),。2008年11月5日，國(guó)務(wù)院修訂《增值稅暫行條例》,，決定自2009年1月1日起,，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革。

　　2012年1月1日起,，我國(guó)率先在上海實(shí)行交通運(yùn)輸業(yè)及部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)改革,。隨后，北京市,、天津市,、江蘇省、安徽省,、浙江�,。ê瑢幉ㄊ校�、福建�,。ê瑥B門(mén)市）,、湖北省、廣東�,。ê�深圳市�� 自2012年9月1日起先后納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的試點(diǎn)地區(qū),。

　　經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自2013年8月1日起,，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn),。自2014年1月1日起,，鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)也納人了營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的試點(diǎn)。

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