【小編"紀(jì)念"】在2013年中級(jí)會(huì)計(jì)職稱考試的備考初期階段,，大家可以先學(xué)習(xí)掌握一些基礎(chǔ)的知識(shí)點(diǎn),，每天學(xué)習(xí)一點(diǎn),，不能松懈,，在這個(gè)階段把知識(shí)點(diǎn)掌握扎實(shí),。今天和大家分享的是《經(jīng)濟(jì)法》中的：國(guó)有資產(chǎn)管理與監(jiān)督體制。

　　國(guó)有資產(chǎn)管理與監(jiān)督體制

　　一,、出資人和所有權(quán)人

　　企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)是由國(guó)家出資形成的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,，因而，企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)屬于國(guó)家所有即全民所有,。

　　二,、出資人職責(zé)代表機(jī)構(gòu)

　　1.國(guó)務(wù)院是國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)人的代表

　　2.國(guó)務(wù)院和地方人民政府對(duì)國(guó)家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)

　　(1)國(guó)務(wù)院所確定的關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的大型國(guó)家出資企業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施和重要自然資源等領(lǐng)域的國(guó)家出資企業(yè),，由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家履行出資人職責(zé);

　　(2)其他的國(guó)家出資企業(yè),，由地方人民政府代表國(guó)家履行出資人職責(zé)。

　　3.履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)

　　(1)履行出資人機(jī)構(gòu)的設(shè)立,。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和地方人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定所設(shè)立的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),，根據(jù)本級(jí)人民政府的授權(quán)，代表本級(jí)人民政府對(duì)國(guó)家出資企業(yè)履行出資人職責(zé),。國(guó)務(wù)院和地方人民政府根據(jù)需要,，可以授權(quán)其他部門、機(jī)構(gòu)代表本級(jí)人民政府對(duì)國(guó)家出資企業(yè)履行出資人職責(zé),。以上代表本級(jí)人民政府履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu),、部門，統(tǒng)稱“履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)”,。

　�,、賴�(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)，是國(guó)務(wù)院授權(quán)代表國(guó)務(wù)院管理關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的大型國(guó)家出資企業(yè),、重要基礎(chǔ)設(shè)施和重要自然資源等領(lǐng)域的國(guó)家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu),。

　　②國(guó)家財(cái)政部等有關(guān)部門是國(guó)務(wù)院授權(quán)代表國(guó)務(wù)院對(duì)金融類國(guó)家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu),。

　　(2)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)代表出資人享有出資者權(quán)利,，包括依法享有資產(chǎn)收益權(quán)、參與重大決策權(quán),、選擇管理者和出資人其他權(quán)利,。

　　(3)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

　　①依法制定或者參與制定國(guó)家出資企業(yè)的章程,。

　�,、谖�派的股東代表參加國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司召開的股東會(huì)會(huì)議,、股東大會(huì)會(huì)議,，按照委派機(jī)構(gòu)的指示提出提案、發(fā)表意見、行使表決權(quán),，并將其履行職責(zé)的情況和結(jié)果及時(shí)報(bào)告委派機(jī)構(gòu),。

　　③依法律法規(guī)和企業(yè)章程履行出資人職責(zé),，保障出資人權(quán)益,，防止國(guó)有資產(chǎn)損失。

　�,、芫S護(hù)企業(yè)作為市場(chǎng)主體依法享有的權(quán)利,，除依法履行出資人職責(zé)外，不得干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。

　�,、輰�(duì)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，向本級(jí)人民政府報(bào)告履行出資人職責(zé)的情況,，接受本級(jí)人民政府的監(jiān)督和考核,，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值負(fù)責(zé)。

　�,、薅ㄆ谙虮炯�(jí)人民政府報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)總量,、結(jié)構(gòu)、變動(dòng),、收益等匯總分析的情況,。

　　三、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督

　　1.各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督

　　各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),，通過聽取和審議本級(jí)人民政府履行出資人職責(zé)的情況和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理情況的專項(xiàng)工作報(bào)告,，組織對(duì)本法實(shí)施情況的執(zhí)法檢查等，依法行使監(jiān)督職權(quán),。

　　2.各級(jí)政府的監(jiān)督

　　國(guó)務(wù)院和地方人民政府,，應(yīng)當(dāng)對(duì)其授權(quán)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督,。

　　國(guó)務(wù)院和地方人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定,，對(duì)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的執(zhí)行情況和屬于審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的國(guó)家出資企業(yè)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)根據(jù)需要,，可以委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)國(guó)有獨(dú)資企業(yè),、國(guó)有獨(dú)資公司的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，或者通過國(guó)有資本控股公司的股東會(huì),、股東大會(huì)決議,，由國(guó)有資本控股公司聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)公司的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，維護(hù)出資人權(quán)益,。

　　3.社會(huì)監(jiān)督

　　國(guó)務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公布國(guó)有資產(chǎn)狀況和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況,，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)造成國(guó)有資產(chǎn)損失的行為進(jìn)行檢舉和控告。

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