【小編"紀(jì)念"】2013年中級會計職稱已經(jīng)開始備考,，學(xué)員們不要懈怠，小編會與您一路同行,。今天給大家準(zhǔn)備的是《經(jīng)濟(jì)法》里面比較難點(diǎn)的：企業(yè)國有資產(chǎn)管理與監(jiān)督體制,。供學(xué)員們參考,。

　　所屬章節(jié)：本知識點(diǎn)屬于中級《經(jīng)濟(jì)法》第八章相關(guān)法律制度第一節(jié)企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度的內(nèi)容

　　本知識點(diǎn)內(nèi)容導(dǎo)航：企業(yè)國有資產(chǎn)是由國家出資形成的財產(chǎn)權(quán)益，因而,，企業(yè)國有資產(chǎn)屬于國家所有即全民所有

　　正文：企業(yè)國有資產(chǎn)管理與監(jiān)督體制

　　經(jīng)過新中國成立后近30年的發(fā)展和改革開放30多年來的探索,，我國的企業(yè)國有資產(chǎn)管理與監(jiān)督體制逐步成型，并以《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的形式固定下來,。其主要內(nèi)容是：

　　(一) 出資人和所有權(quán)人

　　企業(yè)國有資產(chǎn)是由國家出資形成的財產(chǎn)權(quán)益,，因而，企業(yè)國有資產(chǎn)屬于國家所有即全民所有,。

　　(二) 出資人職責(zé)代表機(jī)構(gòu)

　　1. 國務(wù)院是國有資產(chǎn)所有權(quán)人的代表

　　企業(yè)國有資產(chǎn)的出資人和所有權(quán)人雖然是國家,，但根據(jù)法律的規(guī)定由國務(wù)院代表國家行使國有資產(chǎn)所有權(quán)。

　　2. 國務(wù)院和地方人民政府對國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)

　　國務(wù)院和地方人民政府依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，分別代表國家對國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)，享有出資人權(quán)益,。其中,，國務(wù)院所確定的關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的大型國家出資企業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施和重要自然資源等領(lǐng)域的國家出資企業(yè),，由國務(wù)院代表國家履行出資人職責(zé);其他的國家出資企業(yè),，由地方人民政府代表國家履行出資人職責(zé)。

　　3. 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)

　　(1) 履行出資人機(jī)構(gòu)的設(shè)立,。國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和地方人民政府按照國務(wù)院規(guī)定所設(shè)立的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),，根據(jù)本級人民政府的授權(quán)，代表本級人民政府對國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)。國務(wù)院和地方人民政府根據(jù)需要,，可以授權(quán)其他部門,、機(jī)構(gòu)代表本級人民政府對國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)。以上代表本級人民政府履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu),、部門,，統(tǒng)稱“履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)”。目前,，國務(wù)院國有資產(chǎn)管理委員會,，是國務(wù)院授權(quán)代表國務(wù)院管理關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的大型國家出資企業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施和重要自然資源等領(lǐng)域的國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu),。國家財政部等有關(guān)部門授權(quán)代表國務(wù)院對金融類國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu),。

　　(2) 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)代表出資人享有出資者權(quán)利，包括依法享有資產(chǎn)收益權(quán),、參與重大決策權(quán),、選擇管理者和出資人其他權(quán)利。

　　(3) 履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)的職責(zé)：① 依法制定或者參與制定國家出資企業(yè)的章程,。② 委派的股東代表參加國有資本控股公司,、國有資本參股公司召開的股東會會議、股東大會會議,，按照委派機(jī)構(gòu)的指示提出提案,、發(fā)表意見、行使表決權(quán),，并將其履行職責(zé)的情況和結(jié)果及時報告委派機(jī)構(gòu),。③ 依法律法規(guī)和企業(yè)章程履行出資人職責(zé)，保障出資人權(quán)益,，防止國有資產(chǎn)損失,。④ 維護(hù)企業(yè)作為市場主體依法享有的權(quán)利，除依法履行出資人職責(zé)外,，不得干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動,。⑤ 對本級人民政府負(fù)責(zé)，向本級人民政府報告履行出資人職責(zé)的情況,，接受本級人民政府的監(jiān)督和考核,，對國有資產(chǎn)的保值增值負(fù)責(zé)。⑥ 定期向本級人民政府報告有關(guān)國有資產(chǎn)總量,、結(jié)構(gòu),、變動、收益等匯總分析的情況,。

　　(三) 企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督

　　1. 各級權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督

　　各級人民代表大會常務(wù)委員會,，通過聽取和審議本級人民政府履行出資人職責(zé)的情況和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理情況的專項工作報告,，組織對本法實施情況的執(zhí)法檢查等，依法行使監(jiān)督職權(quán),。

　　2. 各級政府的監(jiān)督

　　國務(wù)院和地方人民政府,，應(yīng)當(dāng)對其授權(quán)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　國務(wù)院和地方人民政府審計機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國審計法》的規(guī)定,，對國有資本經(jīng)營預(yù)算的執(zhí)行情況和屬于審計監(jiān)督對象的國家出資企業(yè)進(jìn)行審計監(jiān)督。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)根據(jù)需要,，可以委托會計師事務(wù)所對國有獨(dú)資企業(yè),、國有獨(dú)資公司的年度財務(wù)會計報告進(jìn)行審計，或者通過國有資本控股公司的股東會,、股東大會決議,，由國有資本控股公司聘請會計師事務(wù)所對公司的年度財務(wù)會計報告進(jìn)行審計，維護(hù)出資人權(quán)益,。

　　3. 社會監(jiān)督

　　國務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法向社會公布國有資產(chǎn)狀況和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況,，接受社會公眾的監(jiān)督。任何單位和個人有權(quán)對造成國有資產(chǎn)損失的行為進(jìn)行檢舉和控告,。

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　　2013年《經(jīng)濟(jì)法》備考知識點(diǎn)第八章匯總