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本知識點內(nèi)容導航:國有資產(chǎn)的類型多樣,,包括:資源性國有資產(chǎn),、經(jīng)營性國有資產(chǎn),、非經(jīng)營性國有資產(chǎn),。
正文:企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度概述
(一) 國有資產(chǎn)和企業(yè)國有資產(chǎn)
1. 國有資產(chǎn)的概念和額類型
國有資產(chǎn),,是指所有權(quán)屬于國家的財產(chǎn)或財產(chǎn)權(quán)益。這里的財產(chǎn)或財產(chǎn)權(quán)益,,不僅包括有形財產(chǎn)(如固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)),,還包括屬于國家的債權(quán)、無形財產(chǎn)等財產(chǎn)權(quán)益。在中國所稱的國有資產(chǎn),,是指所有權(quán)屬于中華人民共和國的財產(chǎn)或財產(chǎn)權(quán)益,。
國有資產(chǎn)的類型多樣,包括:(1) 資源性國有資產(chǎn),。資源性國有資產(chǎn),,是指有開發(fā)價值的、依法屬于國家所有的自然資源,。(2) 經(jīng)營性國有資產(chǎn),。經(jīng)營性國有資產(chǎn),是指國家投資形成的財產(chǎn)權(quán)益,。(3) 非經(jīng)營性國有資產(chǎn)。非經(jīng)營性國有資產(chǎn),,是指由國家以撥款或其他形式投入到非經(jīng)營性領(lǐng)域形成的財產(chǎn)權(quán)益,。
2. 企業(yè)國有資產(chǎn)的概念
《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》規(guī)定,企業(yè)國有資產(chǎn),,是指國家對企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益,。
(二) 企業(yè)國有資產(chǎn)法的概念
企業(yè)國有資產(chǎn)法,是調(diào)整在國家及其代表機構(gòu)管理國家出資企業(yè)的過程中所形成的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,。形式意義上的企業(yè)國有資產(chǎn)法,,是指于2008年10月28日通過,自2009年5月1日起施行的《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》(以下簡稱《企業(yè)國有資產(chǎn)法》),。
(三) 企業(yè)國有資產(chǎn)法的制度體系
企業(yè)國有資產(chǎn)法主要由三個方面的制度構(gòu)成:(1) 企業(yè)國有資產(chǎn)管理與監(jiān)督體制,。(2) 國家出資企業(yè)法律制度。主要由不同于私有企業(yè),、外資企業(yè)等其他所有制企業(yè)的企業(yè)組織制度構(gòu)成,。(3) 企業(yè)國有資產(chǎn)管理制度。包括七個方面:即國家出資企業(yè)管理者的選擇與考核制度;重大事項管理權(quán);企業(yè)改制管理制度;與關(guān)聯(lián)方交易管理制度;資產(chǎn)評估管理制度;國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理制度以及國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,。
(四) 企業(yè)國有資產(chǎn)法的宗旨和原則
1. 企業(yè)國有資產(chǎn)法的宗旨
以公有制為主體,,多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的制度,是我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度,。這一制度是推動各種所有制經(jīng)濟在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢,,相互促進,共同發(fā)展的重要保障,。但是,,近些年來,國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴重,,國有經(jīng)濟發(fā)展存在很多亟待解決的問題,。制定《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的宗旨,就是維護國家基本經(jīng)濟制度,鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟,,加強對國有資產(chǎn)的保護,,發(fā)揮國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導作用,促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,。
2. 企業(yè)國有資產(chǎn)法的原則
(1) 國家所有原則,。國有資產(chǎn)屬于國家所有即全民所有。
(2) 出資人代表原則,。國務(wù)院代表國家行使國有資產(chǎn)所有權(quán),,各級人民政府依法代表國家對國家出資企業(yè)履行出資人職責。
(3) 職能分開原則,。國務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當按照政企分開,、社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開、不干預(yù)企業(yè)依法自主經(jīng)營的原則,,依法履行出資人職責,。
(4) 國有資產(chǎn)不可侵害原則。國有資產(chǎn)受法律保護,,任何單位和個人不得侵害,。
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