財(cái)政政策是指什么
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財(cái)政政策是一國政府為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),,對財(cái)政收支關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的指導(dǎo)原則和措施。財(cái)政政策是國家經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分,,制定和實(shí)施財(cái)政政策的過程也是國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的過程,。財(cái)政政策貫穿于財(cái)政工作的全過程,體現(xiàn)在財(cái)政收支,、政府預(yù)算等各個(gè)方面,。財(cái)政政策由預(yù)算政策、稅收政策,、支出政策,、國債政策等組成。
財(cái)政政策包括:
1.預(yù)算政策,。
預(yù)算調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用主要表現(xiàn)在財(cái)政收支的規(guī)模及其差額上,。當(dāng)社會(huì)總供給大于總需求時(shí),政府預(yù)算一般采取擴(kuò)大支出規(guī)模,、保持一定赤字規(guī)模的做法來擴(kuò)大杜會(huì)總需求;當(dāng)杜會(huì)總供給小于總需求時(shí),,政府預(yù)算一般采取縮小支出規(guī)模、保持預(yù)算盈余的做法來抑制杜會(huì)總需求;當(dāng)社會(huì)總供給與總需求基本平衡即經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展時(shí),,政府一般實(shí)行中性的預(yù)算平衡政策,,保持預(yù)算收支規(guī)模的基本平衡。
2.稅收政策,。
首先,,稅收是政府憑借政治權(quán)力參與社會(huì)產(chǎn)品分配的方式,是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要手段,。其次,,稅收是政府實(shí)行公平收入分配政策的重要手段。
3.公債政策,。
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中,,公債是政府實(shí)施宏觀調(diào)控的重要政策工具,。首先,通過調(diào)整公債的流動(dòng)性程度,改變社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的流動(dòng)狀況,,可以對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生擴(kuò)張性或者緊縮性的影響,。公債期限不同,,流動(dòng)性相差較大。
4.公共支出政策,。
公共支出是指政府用于滿足純公共需要的一般性支出,,主要包括狹義的購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出兩大部分。
5.政府投資政策,。
政府投資是指財(cái)政用于資本項(xiàng)目的建設(shè)性支出,,它最終將形成各種類型的固定資產(chǎn)。
6.財(cái)政補(bǔ)貼政策,。
首先,財(cái)政補(bǔ)貼政策是保持經(jīng)濟(jì)平衡運(yùn)行的重要手段之一,。其次,,財(cái)政補(bǔ)貼還是政府實(shí)行公平收入分配政策的重要手段,。一般來講,,享受政府財(cái)政補(bǔ)貼的對象大多是低收入群體。通過增加財(cái)政補(bǔ)貼,,可以提高低收入群體的可支配收入水平,,促進(jìn)社會(huì)公平分配。
財(cái)政政策的目標(biāo):
指財(cái)政政策所要實(shí)現(xiàn)的期望值,。通常來說,這個(gè)期望值在時(shí)間上具有連續(xù)性,。一個(gè)在較長時(shí)間內(nèi)發(fā)揮作用的財(cái)政政策,,即為基本財(cái)政政策,,也稱為長期財(cái)政政策,。在一個(gè)特定時(shí)期內(nèi)發(fā)揮作用的財(cái)政政策,,即為一般性財(cái)政政策,,也稱為中短期財(cái)政政策。
財(cái)政政策作為政府的經(jīng)濟(jì)管理手段,有以下幾個(gè)功能:
1.導(dǎo)向功能。財(cái)政政策的導(dǎo)向功能是指通過對物質(zhì)利益的調(diào)整,,發(fā)揮對個(gè)人和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為以及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的引導(dǎo)作用,。
2.協(xié)調(diào)功能,。財(cái)政政策的協(xié)調(diào)功能是指財(cái)政政策對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的某些失衡狀態(tài)的制約,、調(diào)節(jié)能力,,它可以協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,。
3.控制功能。財(cái)政政策的控制功能是指政府通過財(cái)政政策對人們的經(jīng)濟(jì)行為和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的制約或促進(jìn),實(shí)現(xiàn)對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的控制,。
4.穩(wěn)定功能,。財(cái)政政策的穩(wěn)定功能是指政府通過財(cái)政政策,調(diào)整總支出水平,,使貨幣支出水平大體等于產(chǎn)出水平,,以實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
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