公共定價(jià)法是什么
精選回答
財(cái)政支出效益分析的意義:財(cái)政支出必須講究效益,其根本原因在于社會經(jīng)濟(jì)資源的有限性。
財(cái)政支出效益分析的特點(diǎn)
計(jì)算所費(fèi)與所得的范圍不同:財(cái)政支出效益分析中計(jì)算所費(fèi)與所得的范圍較寬,。
衡量效益的標(biāo)準(zhǔn)不同:財(cái)政支出效益分析中不能單純地以經(jīng)濟(jì)效益為衡量標(biāo)準(zhǔn),而必須確定經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙重的效益標(biāo)準(zhǔn),。
擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)不同:財(cái)政分配所追求的是整個(gè)社會的最大效益。
財(cái)政支出的效益分析的方法
“成本—效益”分析法
適用領(lǐng)域:適用于那些有直接經(jīng)濟(jì)效益的支出項(xiàng)目,,特別適用于投資性支出項(xiàng)目,。如基本建設(shè)投資支出
基本原理:根據(jù)國家所確定的建設(shè)目標(biāo),提出實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的各種方案,,對這些可供選擇的方案,,用一定的方法計(jì)算出各方案的全部預(yù)期成本和全部預(yù)期效益,通過計(jì)算成本-效益比率,,來比較不同項(xiàng)目或方案的效益,,選擇最優(yōu)的支出方案,據(jù)此支撥和使用財(cái)政資金
分析難點(diǎn):難點(diǎn)在于直接成本與效益之外的其他成本與效益的測算上,。在成本-效益分析中,,需考慮實(shí)際成本、效益與金融成本,、效益;直接成本,、效益與間接成本,、效益;有形成本,、效益與無形成本,、效益等
注意:金融成本與效益是指由于該項(xiàng)目的建設(shè),使得社會經(jīng)濟(jì)的某些方面受到影響,,致使價(jià)格上升或者下降,,從而使某些單位或者個(gè)人增加了收入或減少了收入。
最低費(fèi)用選擇法
最低費(fèi)用選擇法是指對每個(gè)備選的財(cái)政支出方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析時(shí),,只計(jì)算備選方案的有形成本,,而不用貨幣計(jì)算備選方案支出的社會效益(因?yàn)殡y以衡量),并以成本最低為擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn),。
適用范圍:適用于那些只有社會效益,,其產(chǎn)品不能進(jìn)入市場的支出項(xiàng)目。主要適用于軍事,、政治,、文化、衛(wèi)生等支出項(xiàng)目,。
最低費(fèi)用選擇法源于美國,,是對“成本-效益”分析法的補(bǔ)充,。
“公共勞務(wù)”收費(fèi)法
“公共勞務(wù)”收費(fèi)法就是通過制定和調(diào)整“公共勞務(wù)”的價(jià)格或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),來改進(jìn)“公共勞務(wù)”的使用狀況,,使之達(dá)到提高財(cái)政支出效益的目的,。
適用范圍:對于那些既有社會效益,又有經(jīng)濟(jì)效益,,但其經(jīng)濟(jì)效益難以直接衡量,,而產(chǎn)品可以全部或部分進(jìn)入市場的支出項(xiàng)目(如教育、交通等支出),,適宜采用公共勞務(wù)收費(fèi)法,。
“公共勞務(wù)”收費(fèi)法和“成本—效益”分析法以及“最低費(fèi)用”選擇法的區(qū)別在于,它是通過制定合理的價(jià)格與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),,來達(dá)到對“公共勞務(wù)”有效地,、節(jié)約地使用,而不是對財(cái)政支出備選方案的選擇,。
“公共勞務(wù)”的定價(jià),,一般有四種情況,即免費(fèi)和低價(jià),、平價(jià),、高價(jià)。
公共定價(jià)法
公共定價(jià)法是針對政府提供的滿足社會公共需要的市場性物品,,通過選擇適當(dāng)?shù)亩▋r(jià)方法,,合理地確定價(jià)格,從而使這些物品和服務(wù)得到最有效的使用,,提高財(cái)政支出效益的一種方法,。
一般包括兩個(gè)方面:
純公共定價(jià),即政府直接制定自然壟斷行業(yè)的價(jià)格,;
管制定價(jià),,即政府規(guī)定涉及國計(jì)民生而又帶有競爭性行業(yè)的價(jià)格,如水費(fèi),、電費(fèi),。
公共定價(jià)法有三種類型:平均成本定價(jià)法、二部定價(jià)法,、負(fù)荷定價(jià)法,。
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