社會(huì)不公平的原因有哪些
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社會(huì)不公平的原因:
1.生產(chǎn)要素占有狀況的不公平
對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制國(guó)家來(lái)說(shuō),,社會(huì)不公平首先來(lái)自市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初始條件的不公平,,即生產(chǎn)要素(土地,、資本和勞動(dòng))占有狀況的不公平。生產(chǎn)要素占有的初始狀態(tài)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的前提條件,,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一旦運(yùn)行,收入分配就按市場(chǎng)定價(jià)的法則運(yùn)行,,相應(yīng)形成地租,、利潤(rùn)、利息以及工資等收入流,。既然初始條件是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提,,因此市場(chǎng)機(jī)制本身也就無(wú)法改變初始條件的必然結(jié)果。
土地的地租差異是很大的,,農(nóng)村土地的地租差異是造成地域收入差異的重要原因,。地租不僅取決于土地的肥力和對(duì)農(nóng)業(yè)的追加投資,還取決于公共勞務(wù)的狀況,如交通,、水利,、通信等。由于公共勞務(wù)存在外部經(jīng)濟(jì)性,,且外部收益很難界定,,因此這也是導(dǎo)致收入差異的重要原因。我國(guó)的資本雖然是以公有制為基礎(chǔ),,但各個(gè)生產(chǎn)單位的占有狀況是不一樣的,,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下必然導(dǎo)致收入差異。勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力由兩方面的因素造成,一是天然能力的差異,,有些甚至是先天性殘疾而喪失勞動(dòng)能力,,根本無(wú)法從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中獲得收入;二是后天受教育的差異和就業(yè)能力的差異。這些因素都會(huì)導(dǎo)致收入的不公平,。
這種初始條件的不公平還包括勞動(dòng)者家庭條件的不公平,。有的可能出生在富裕地區(qū),有的可能出生在貧困地區(qū);有的可能出生在富裕家庭,,有的可能出生在貧困家庭,。這樣,勞動(dòng)者在遺產(chǎn)繼承方面是不公平的,。不僅如此,,這還影響到勞動(dòng)者今后的受教育程度和就業(yè)機(jī)會(huì)。這勢(shì)必造成今后收入上的差異,。
2.制度不完善
社會(huì)不公平還來(lái)源于制度上的不完善,。效率市場(chǎng)是需要一系列制度保障的,但制度的完善是一個(gè)過(guò)程,,不完善的情況總是存在的,。例如,存在事實(shí)上的就業(yè)不平等,,性別歧視,、同工不同酬的情況時(shí)有發(fā)生;破壞公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的壟斷以及違背商業(yè)道德的欺詐等情況也經(jīng)常發(fā)生。
這都會(huì)導(dǎo)致收入分配的不公平,。另外,,在非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面,財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不合理,、偷漏稅等也會(huì)導(dǎo)致收入分配不公平。
3.個(gè)人及家庭狀況的不同
個(gè)人偏好,、家庭贍養(yǎng)人口的不同也會(huì)導(dǎo)致社會(huì)不公平,。勞動(dòng)者的家庭負(fù)擔(dān)是不一樣的,這會(huì)導(dǎo)致事實(shí)上的不公平,。例如,,在同一收入水平下,不同家庭需贍養(yǎng)人口的不同,,會(huì)導(dǎo)致這些家庭實(shí)際人均收入的差異,。個(gè)人偏好也不同,有的自我防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)強(qiáng),,自我保障的措施得力;有的則不然,,個(gè)人防范風(fēng)險(xiǎn)的能力就很弱。
總之,社會(huì)不公平的原因可能來(lái)自上述三個(gè)方面,。概括地說(shuō),,一是歷史的原因;二是制度建設(shè)的原因,;三是個(gè)人自己的原因,。財(cái)政在執(zhí)行社會(huì)公平政策的時(shí)候就要區(qū)分不同情況,采取不同的對(duì)策,。
社會(huì)公平的準(zhǔn)則:
國(guó)家財(cái)政要實(shí)現(xiàn)分配的社會(huì)公平目標(biāo),,必須明確社會(huì)公平的一些準(zhǔn)則,才能較為完整地理解社會(huì)公平的含義,,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的目標(biāo),。
1.保證生存權(quán)準(zhǔn)則
保證生存權(quán)是人類最基本的權(quán)利,因此保證每個(gè)人都有基本的生存資料是社會(huì)公平意識(shí)形態(tài)的重要內(nèi)容,,也就成為社會(huì)公平分配的準(zhǔn)則,。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,人們的收入決定于生產(chǎn)要素的占有情況,。因此,,既無(wú)土地、資本,,又無(wú)勞動(dòng)能力或找不到就業(yè)崗位的人,,就沒(méi)有收入,他們的基本生活就會(huì)發(fā)生困難,。從社會(huì)公平的觀點(diǎn)來(lái)看,,他們的基本生活資料就應(yīng)該由社會(huì)來(lái)給予保障。
2.效率與公平兼顧準(zhǔn)則
效率與公平兼顧是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下社會(huì)公平分配的一個(gè)重要準(zhǔn)則,。社會(huì)公平要縮小效率市場(chǎng)形成的分配差距,,但要盡可能減少效率損失。對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制來(lái)說(shuō),,效率市場(chǎng)是基礎(chǔ),,社會(huì)公平并不否定效率市場(chǎng)的分配格局。換句話說(shuō),,效率市場(chǎng)的分配格局是社會(huì)公平的基礎(chǔ),。這是因?yàn)樯鐣?huì)價(jià)值判斷不能脫離經(jīng)濟(jì)機(jī)制的形式。市場(chǎng)領(lǐng)域中的“公平”實(shí)質(zhì)上是“效率”,,這是不能把經(jīng)濟(jì)公平直接看作是社會(huì)公平的根本原因,。經(jīng)濟(jì)公平以生產(chǎn)要素的初始條件為前提,但初始條件被社會(huì)認(rèn)為是不公平的,。例如,,由于每個(gè)人出生的家庭背景不同,,造成每個(gè)人的受教育機(jī)會(huì)、就業(yè)機(jī)會(huì)是不公平的,,這種不公平導(dǎo)致分配差異過(guò)分懸殊,。
因此,為了社會(huì)公平,,就要矯正效率市場(chǎng)形成的分配差異,。但這種矯正是有可能影響市場(chǎng)效率的。因此,,要把握好“度”,,做到效率與公平兼顧。
要矯正市場(chǎng)形成的分配格局,,政府就要把在市場(chǎng)體系中的高收入者的一部分收入轉(zhuǎn)給低收入或無(wú)收入者,,因此,政府在組織稅收時(shí)要考慮效率,,盡量不扭曲效率市場(chǎng)的資源配置;在給低收入或無(wú)收入者轉(zhuǎn)移支付時(shí),,盡量不影響勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性。
總之,,在進(jìn)行社會(huì)公平分配的時(shí)候,,要注意到效率的損失?;蛘哒f(shuō),,社會(huì)公平分配要盡可能減少效率的損失。
3.共同富裕準(zhǔn)則
共同富裕是人類長(zhǎng)期向往的目標(biāo),,也是社會(huì)意識(shí)形態(tài)的主要內(nèi)容,,必然成為社會(huì)公平分配的重要準(zhǔn)則。共同富裕同樣是社會(huì)主義道德的基本觀念,,它是指人們的生活水平隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而不斷提高,,這種提高不僅指絕對(duì)生活水平的提高,還指相對(duì)生活水平的提高,,即人們的貧富差距也日益縮小,。顯然,共同富裕更重視后者,。共同富裕不僅指縮小人們之間的收入分配差異,還指縮小地區(qū)之間的收入分配差異,。收入分配的差異是由生產(chǎn)要素占有的差異造成的,,但隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,知識(shí)性勞動(dòng)在收入分配中的份額越來(lái)越大,,因此,,隨著民族文化素質(zhì)的提高,、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步(政府在這方面將發(fā)揮重大的作用),共同富裕的目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的,。
這說(shuō)明在人力資本投入方面的社會(huì)公平更有利于共同富裕,。社會(huì)公平就要考慮以上三傘準(zhǔn)則,并做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一,。
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