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【所屬章節(jié)】

第十八章：完成審計(jì)工作

第三節(jié)：書(shū)面聲明

【知 識(shí) 點(diǎn)】

書(shū)面聲明

1.書(shū)面聲明的含義☆☆☆

（一）定義

書(shū)面聲明是指管理層向注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供的書(shū)面陳述,，用以確認(rèn)某些事項(xiàng)或支持其他審計(jì)證據(jù)。書(shū)面聲明不包括財(cái)務(wù)報(bào)表及其認(rèn)定，以及支持性賬簿和相關(guān)記錄,。

（二）性質(zhì)

書(shū)面聲明是注冊(cè)會(huì)計(jì)師在財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中需要獲取的必要信息,，是審計(jì)證據(jù)的重要來(lái)源。

（三）作用

在很多情況下,，要求管理層提供書(shū)面聲明而非口頭聲明,，可以促使管理層更加認(rèn)真地考慮聲明所涉及的事項(xiàng)，從而提高聲明的質(zhì)量,。

（四）局限性

（1）盡管書(shū)面聲明提供了必要的審計(jì)證據(jù),，但其本身并不為所涉及的任何事項(xiàng)提供充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù),。

（2）管理層已提供可靠書(shū)面聲明的事實(shí),，并不影響注冊(cè)會(huì)計(jì)師就管理層責(zé)任履行情況或具體認(rèn)定獲取的其他審計(jì)證據(jù)的性質(zhì)和范圍。

2.針對(duì)管理層責(zé)任的書(shū)面聲明☆☆

（一）針對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的編制（合法性和公允性）

針對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的編制,，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)要求管理層提供書(shū)面聲明,，確認(rèn)其根據(jù)審計(jì)業(yè)務(wù)約定條款，履行了按照適用的財(cái)務(wù)報(bào)告編制基礎(chǔ)編制財(cái)務(wù)報(bào)表并使其實(shí)現(xiàn)公允反映（如適用）的責(zé)任,。

（二）針對(duì)提供的信息和交易的完整性

針對(duì)提供的信息和交易的完整性,，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)要求管理層就下列事項(xiàng)提供書(shū)面聲明：

（1）按照審計(jì)業(yè)務(wù)約定條款，已向注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供所有相關(guān)信息,，并允許注冊(cè)會(huì)計(jì)師不受限制地接觸所有相關(guān)信息以及被審計(jì)單位內(nèi)部人員和其他相關(guān)人員,；

（2）所有交易均已記錄并反映在財(cái)務(wù)報(bào)表中。

（三）書(shū)面聲明與審計(jì)證據(jù)充分性

如果未從管理層獲取其確認(rèn)已履行責(zé)任的書(shū)面聲明,，注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)過(guò)程中獲取的有關(guān)管理層已履行這些責(zé)任的其他審計(jì)證據(jù)是不充分的,。

（四）再次確認(rèn)書(shū)面聲明

基于管理層認(rèn)可并理解在審計(jì)業(yè)務(wù)約定條款中提及的管理層的責(zé)任，注冊(cè)會(huì)計(jì)師可能還要求管理層在書(shū)面聲明中再次確認(rèn)其對(duì)自身責(zé)任的認(rèn)可與理解,。

3.其他書(shū)面聲明☆☆

如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師認(rèn)為有必要獲取一項(xiàng)或多項(xiàng)其他書(shū)面聲明,，以支持與財(cái)務(wù)報(bào)表或者一項(xiàng)或多項(xiàng)具體認(rèn)定相關(guān)的其他審計(jì)證據(jù)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)要求管理層提供這些書(shū)面聲明,。

（一）關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)表的額外書(shū)面聲明

除了針對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的編制，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)要求管理層提供基本書(shū)面聲明以確認(rèn)其履行了責(zé)任外,，注冊(cè)會(huì)計(jì)師可能認(rèn)為有必要獲取有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表的其他書(shū)面聲明,。其他書(shū)面聲明可能是對(duì)基本書(shū)面聲明的補(bǔ)充，但不構(gòu)成其組成部分,。其他書(shū)面聲明可能包括針對(duì)下列事項(xiàng)作出的聲明：

（1）會(huì)計(jì)政策的選擇和運(yùn)用是否適當(dāng),。

（2）是否按照適用的財(cái)務(wù)報(bào)告編制基礎(chǔ)對(duì)下列事項(xiàng)（如相關(guān)）進(jìn)行了確認(rèn)、計(jì)量,、列報(bào)或披露,。

①可能影響資產(chǎn)和負(fù)債賬面價(jià)值或分類(lèi)的計(jì)劃或意圖。

②負(fù)債（包括實(shí)際負(fù)債和或有負(fù)債）。

③資產(chǎn)的所有權(quán)或控制權(quán),，資產(chǎn)的留置權(quán)或其他物權(quán),，用于擔(dān)保的抵押資產(chǎn)。

④可能影響財(cái)務(wù)報(bào)表的法律法規(guī)及合同（包括違反法律法規(guī)及合同的行為）,。

（二）與向注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供信息有關(guān)的額外書(shū)面聲明

除了針對(duì)管理層提供的信息和交易的完整性的書(shū)面聲明外,，注冊(cè)會(huì)計(jì)師可能認(rèn)為有必要要求管理層提供書(shū)面聲明，確認(rèn)其已將注意到的所有內(nèi)部控制缺陷向注冊(cè)會(huì)計(jì)師通報(bào),。

（三）關(guān)于特定認(rèn)定的書(shū)面聲明

注冊(cè)會(huì)計(jì)師可能認(rèn)為有必要要求管理層提供有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表特定認(rèn)定的書(shū)面聲明,，尤其是支持注冊(cè)會(huì)計(jì)師就管理層的判斷或意圖或者完整性認(rèn)定從其他審計(jì)證據(jù)中獲取的了解。例如,，如果管理層的意圖對(duì)投資的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)非常重要,，但若不能從管理層獲取有關(guān)該項(xiàng)投資意圖的書(shū)面聲明，注冊(cè)會(huì)計(jì)師就不可能獲取充分,、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù),。盡管這些書(shū)面聲明能夠提供必要的審計(jì)證據(jù)，但其本身并不能為財(cái)務(wù)報(bào)表特定認(rèn)定提供充分,、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù),。

4.書(shū)面聲明的日期和涵蓋的期間☆☆☆

（一）書(shū)面聲明日期

（1）書(shū)面聲明的日期應(yīng)當(dāng)盡量接近審計(jì)報(bào)告日，但不得在審計(jì)報(bào)告日后,。書(shū)面聲明應(yīng)當(dāng)涵蓋審計(jì)報(bào)告針對(duì)的所有財(cái)務(wù)報(bào)表和期間,。

（2）在管理層簽署書(shū)面聲明前，注冊(cè)會(huì)計(jì)師不能發(fā)表審計(jì)意見(jiàn),，也不能簽署審計(jì)報(bào)告,。

（二）書(shū)面聲明涵蓋的期間

在某些情況下，管理層需要再次確認(rèn)以前期間作出的書(shū)面聲明是否依然適當(dāng),，因此,，書(shū)面聲明需要涵蓋審計(jì)報(bào)告中提及的所有期間。注冊(cè)會(huì)計(jì)師和管理層可能認(rèn)可某種形式的書(shū)面聲明,，以更新以前期間所作的書(shū)面聲明,。更新后的書(shū)面聲明需要表明，以前期間所作的聲明是否發(fā)生了變化,，以及發(fā)生了什么變化（如有）,。

（三）現(xiàn)任管理層簽署

若在審計(jì)報(bào)告中提及的所有期間內(nèi)，現(xiàn)任管理層均尚未就任,，這一事實(shí)并不能減輕現(xiàn)任管理層對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表整體的責(zé)任,，注冊(cè)會(huì)計(jì)師仍然需要向現(xiàn)任管理層獲取涵蓋整個(gè)相關(guān)期間的書(shū)面聲明。

5.對(duì)書(shū)面聲明可靠性的疑慮☆☆

（一）對(duì)管理層的勝任能力,、誠(chéng)信,、道德價(jià)值觀或勤勉盡責(zé)存在疑慮

（1）如果對(duì)管理層的勝任能力,、誠(chéng)信、道德價(jià)值觀或勤勉盡責(zé)存在疑慮,，或者對(duì)管理層在這些方面的承諾或貫徹執(zhí)行存在疑慮,，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)確定這些疑慮對(duì)書(shū)面或口頭聲明和審計(jì)證據(jù)總體的可靠性可能產(chǎn)生的影響。注冊(cè)會(huì)計(jì)師可能認(rèn)為,，管理層在財(cái)務(wù)報(bào)表中作出不實(shí)陳述的風(fēng)險(xiǎn)很大,，以至于審計(jì)工作無(wú)法進(jìn)行。

（2）在上述情況下,，除非治理層采取適當(dāng)?shù)募m正措施,，否則注冊(cè)會(huì)計(jì)師可能需要考慮解除業(yè)務(wù)約定（如果法律法規(guī)允許）。很多時(shí)候,，治理層采取的糾正措施可能并不足以使注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)表無(wú)保留意見(jiàn),。

（二）書(shū)面聲明與其他審計(jì)證據(jù)不一致

（1）如果書(shū)面聲明與其他審計(jì)證據(jù)不一致，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)實(shí)施審計(jì)程序以設(shè)法解決這些問(wèn)題,。

（2）注冊(cè)會(huì)計(jì)師可能需要考慮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果是否仍然適當(dāng),。如果認(rèn)為不適當(dāng)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要修改風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,，并確定進(jìn)一步審計(jì)程序的性質(zhì),、時(shí)間安排和范圍，以應(yīng)對(duì)評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn),。

（3）如果問(wèn)題仍未解決,，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)重新考慮對(duì)管理層的勝任能力、誠(chéng)信,、道德價(jià)值觀或勤勉盡責(zé)的評(píng)估,，或者重新考慮對(duì)管理層在這些方面的承諾或貫徹執(zhí)行的評(píng)估，并確定書(shū)面聲明與其他審計(jì)證據(jù)的不一致對(duì)書(shū)面或口頭聲明和審計(jì)證據(jù)總體的可靠性可能產(chǎn)生的影響,。

（4）如果認(rèn)為書(shū)面聲明不可靠,，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施，包括確定其對(duì)審計(jì)意見(jiàn)可能產(chǎn)生的影響,。

6.管理層不提供要求的書(shū)面聲明☆☆☆

如果管理層不提供要求的一項(xiàng)或多項(xiàng)書(shū)面聲明,，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)：

（1）與管理層討論該事項(xiàng)；

（2）重新評(píng)價(jià)管理層的誠(chéng)信,，并評(píng)價(jià)該事項(xiàng)對(duì)書(shū)面或口頭聲明和審計(jì)證據(jù)總體的可靠性可能產(chǎn)生的影響,；

（3）采取適當(dāng)措施，包括確定該事項(xiàng)對(duì)審計(jì)意見(jiàn)可能產(chǎn)生的影響,。

如果存在下列情形之一，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表無(wú)法表示意見(jiàn)：

（1）注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)管理層的誠(chéng)信產(chǎn)生重大疑慮,，以至于認(rèn)為其針對(duì)管理層責(zé)任作出的書(shū)面聲明不可靠,；

（2）管理層不提供針對(duì)管理層責(zé)任的書(shū)面聲明,。

針對(duì)管理層責(zé)任的書(shū)面聲明包括：①針對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的編制，管理層確認(rèn)其根據(jù)審計(jì)業(yè)務(wù)約定條款,，履行了按照適用的財(cái)務(wù)報(bào)告編制基礎(chǔ)編制財(cái)務(wù)報(bào)表并使其實(shí)現(xiàn)公允反映（如適用）的責(zé)任,。②針對(duì)提供的信息和交易的完整性，管理層確認(rèn)按照審計(jì)業(yè)務(wù)約定條款,，已向注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供所有相關(guān)信息,，并允許注冊(cè)會(huì)計(jì)師不受限制地接觸所有相關(guān)信息以及被審計(jì)單位內(nèi)部人員和其他相關(guān)人員；管理層確認(rèn)所有交易均已記錄并反映在財(cái)務(wù)報(bào)表中,。

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