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【所屬章節(jié)】

第十二章  涉外經(jīng)濟(jì)法律制度

第二單元  對(duì)外貿(mào)易法律制度

【知 識(shí) 點(diǎn)】

反傾銷措施

1.基本概念

其他國(guó)家或者地區(qū)的產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的傾銷方式進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng),，對(duì)已經(jīng)建立的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅,，或者對(duì)建立國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙的，國(guó)家可以采取反傾銷措施,，消除或者減輕這種損害,、損害的威脅或者阻礙。

2.反傾銷調(diào)查

（1）反傾銷調(diào)查的啟動(dòng)

①國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人,、法人或者有關(guān)組織,，可以向商務(wù)部提出反傾銷調(diào)查的書面申請(qǐng)。商務(wù)部應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書及有關(guān)證據(jù)之日起60日內(nèi),，決定立案調(diào)查或者不立案調(diào)查,。

②在表示支持申請(qǐng)或者反對(duì)申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)中，支持者的產(chǎn)量占支持者和反對(duì)者的總產(chǎn)量50％以上的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定申請(qǐng)是由國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出,，可以啟動(dòng)反傾銷調(diào)查,；但是，表示支持申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不足國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的25％的,，不得啟動(dòng)反傾銷調(diào)查,。

③在特殊情形下，商務(wù)部雖未收到反傾銷調(diào)查的書面申請(qǐng),，但有充分證據(jù)認(rèn)為存在傾銷和損害以及二者之間有因果關(guān)系的,，可以自行決定立案調(diào)查,。

（2）反傾銷調(diào)查應(yīng)當(dāng)自立案調(diào)查決定公告之日起12個(gè)月內(nèi)結(jié)束,；特殊情況下可以延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期不得超過6個(gè)月,。

（3）反傾銷調(diào)查應(yīng)當(dāng)終止的情形

①申請(qǐng)人撤銷申請(qǐng)的,；

②沒有足夠證據(jù)證明存在傾銷、損害或者二者之間有因果關(guān)系的,；

③傾銷幅度低于2％的,；

④傾銷進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)際或者潛在的進(jìn)口量或者損害屬于可忽略不計(jì)的；

⑤商務(wù)部認(rèn)為不適宜繼續(xù)進(jìn)行反傾銷調(diào)查的,。

3.臨時(shí)反傾銷措施

（1）初裁決定確定傾銷成立,，并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以采取下列臨時(shí)反傾銷措施：

①征收臨時(shí)反傾銷稅,；

②要求提供保證金,、保函或者其他形式的擔(dān)保。

（2）征收臨時(shí)反傾銷稅,，由商務(wù)部提出建議,，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定，由商務(wù)部予以公告,，海關(guān)自公告規(guī)定實(shí)施之日起執(zhí)行,。

（3）要求提供保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保,，由商務(wù)部作出決定并予以公告,。

（4）臨時(shí)反傾銷措施實(shí)施的期限，自臨時(shí)反傾銷措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起,，不超過4個(gè)月,；在特殊情形下，可以延長(zhǎng)至9個(gè)月,。

（5）自反傾銷立案調(diào)查決定公告之日起60天內(nèi),，不得采取臨時(shí)反傾銷措施。

4.價(jià)格承諾

（1）傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的出口經(jīng)營(yíng)者在反傾銷調(diào)查期間,，可以向商務(wù)部作出改變價(jià)格或者停止以傾銷價(jià)格出口的價(jià)格承諾,。

（2）商務(wù)部可以向出口經(jīng)營(yíng)者提出價(jià)格承諾的建議,，但不得強(qiáng)迫出口經(jīng)營(yíng)者作出價(jià)格承諾。

（3）商務(wù)部對(duì)傾銷以及由傾銷造成的損害作出肯定的初裁決定前,，不得尋求或者接受價(jià)格承諾,。

（4）出口經(jīng)營(yíng)者不作出價(jià)格承諾或者不接受價(jià)格承諾的建議的，不妨礙對(duì)反傾銷案件的調(diào)查和確定,。

（5）商務(wù)部認(rèn)為出口經(jīng)營(yíng)者作出的價(jià)格承諾能夠接受并符合公共利益的,，可以決定中止或者終止反傾銷調(diào)查，不采取臨時(shí)反傾銷措施或者征收反傾銷稅,。

5.反傾銷稅

（1）終裁決定確定傾銷成立,，并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反傾銷稅,。征收反傾銷稅,，由商務(wù)部提出建議，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定,，由商務(wù)部予以公告,，海關(guān)自公告規(guī)定實(shí)施之日起執(zhí)行。

（2）反傾銷稅原則上僅適用于終裁決定公告之日以后進(jìn)口的產(chǎn)品,。

（3）反傾銷稅的納稅人為傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者,。

（4）反傾銷稅應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同出口經(jīng)營(yíng)者的傾銷幅度，分別確定,。

（5）在任何情形下,，反傾銷稅稅額不超過終裁決定確定的傾銷幅度。

（6）反傾銷稅的征收期限不超過5年,，但經(jīng)商務(wù)部復(fù)審確定終止征收反傾銷稅有可能導(dǎo)致傾銷和損害的繼續(xù)或者再度發(fā)生的,，反傾銷稅的征收期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

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