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國有資產(chǎn)交易

考點(diǎn)01：企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓

1.審核批準(zhǔn)

履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核國家出資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)。其中，因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓致使國家不再擁有所出資企業(yè)控股權(quán)的,，須由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

2.產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及職工安置事項(xiàng)的,，安置方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)審議通過,。

3.確定受讓方

（1）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓原則上通過產(chǎn)權(quán)市場公開進(jìn)行。轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和工作進(jìn)度安排,，采取信息預(yù)披露和正式披露相結(jié)合的方式,，通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站分階段對(duì)外披露產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，公開征集受讓方,。其中正式披露信息時(shí)間不得少于20個(gè)工作日,。

因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的實(shí)際控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓行為獲批后10個(gè)工作日內(nèi)，通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息預(yù)披露,，時(shí)間不得少于20個(gè)工作日,。

（2）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓原則上不得針對(duì)受讓方設(shè)置資格條件，確需設(shè)置的,，不得有明確指向性或者違反公平競爭原則,，所設(shè)資格條件相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在信息披露之前報(bào)同級(jí)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)在5個(gè)工作日內(nèi)未反饋意見的視為同意,。

（3）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目首次正式信息披露的轉(zhuǎn)讓底價(jià)，不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或者備案的轉(zhuǎn)讓標(biāo)的評(píng)估結(jié)果,。信息披露期滿未征集到意向受讓方的,，可以延期或者在降低轉(zhuǎn)讓底價(jià)、變更受讓條件后重新進(jìn)行信息披露,。降低轉(zhuǎn)讓底價(jià)或者變更受讓條件后重新披露信息的,，披露時(shí)間不得少于20個(gè)工作日。新的轉(zhuǎn)讓底價(jià)低于評(píng)估結(jié)果的90％時(shí),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)單位書面同意,。

（4）轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目自首次正式披露信息之日起超過12個(gè)月未征集到合格受讓方的，應(yīng)當(dāng)重新履行審計(jì),、資產(chǎn)評(píng)估以及信息披露等產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作程序,。

（5）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)意向受讓方的登記工作，對(duì)意向受讓方是否符合受讓條件提出意見并反饋轉(zhuǎn)讓方,。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)與轉(zhuǎn)讓方意見不一致的,，由轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)單位決定意向受讓方是否符合受讓條件。

（6）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息披露期滿,、產(chǎn)生符合條件的意向受讓方的,，按照披露的競價(jià)方式組織競價(jià)。

（7）受讓方確定后,，轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同,，交易雙方不得以交易期間企業(yè)經(jīng)營性損益等理由對(duì)已達(dá)成的交易條件和交易價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。

4.結(jié)算交易價(jià)款

（1）交易價(jià)款原則上應(yīng)當(dāng)自合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次付清,。

（2）金額較大,、一次付清確有困難的，可以采取分期付款方式,。采用分期付款方式的,，首期付款不得低于總價(jià)款的30％，并在合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付,；其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供轉(zhuǎn)讓方認(rèn)可的合法有效擔(dān)保,，并按同期銀行貸款利率支付延期付款期間的利息，付款期限不得超過1年。

考點(diǎn)02:企業(yè)增資

1.審核批準(zhǔn)

履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核國家出資企業(yè)的增資行為,。其中,，因增資致使國家不再擁有所出資企業(yè)控股權(quán)的，須由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),。

2.確定投資方

（1）企業(yè)增資通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站對(duì)外披露信息公開征集投資方,，時(shí)間不得少于40個(gè)工作日。

（2）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收意向投資方的投標(biāo)和報(bào)價(jià)文件,，協(xié)助企業(yè)開展投資方遴選有關(guān)工作,。

（3）企業(yè)董事會(huì)或者股東會(huì)以資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果為基礎(chǔ)，結(jié)合意向投資方的條件和報(bào)價(jià)等因素審議選定投資方,。

（4）增資協(xié)議簽訂并生效后,，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具交易憑證，通過交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站對(duì)外公告結(jié)果,，公告期不少于5個(gè)工作日,。

考點(diǎn)03:企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的無償劃轉(zhuǎn)

1.審批

（1）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)在同一履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)所出資企業(yè)之間無償劃轉(zhuǎn)的，由所出資企業(yè)共同報(bào)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。

（2）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)在不同履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)所出資企業(yè)之間無償劃轉(zhuǎn)的,，依據(jù)劃轉(zhuǎn)雙方的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系，由所出資企業(yè)分別報(bào)同級(jí)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。

2.有下列情況之一的,，不得實(shí)施無償劃轉(zhuǎn)

（1）被劃轉(zhuǎn)企業(yè)主業(yè)不符合劃入方主業(yè)及發(fā)展規(guī)劃的；

（2）中介機(jī)構(gòu)對(duì)被劃轉(zhuǎn)企業(yè)劃轉(zhuǎn)基準(zhǔn)日的財(cái)務(wù)報(bào)告出具否定意見,、無法表示意見或者保留意見的審計(jì)報(bào)告的,；

（3）無償劃轉(zhuǎn)涉及的職工分流安置事項(xiàng)未經(jīng)被劃轉(zhuǎn)企業(yè)的職工代表大會(huì)審議通過的；

（4）被劃轉(zhuǎn)企業(yè)或有負(fù)債未有妥善解決方案的,；

（5）劃出方債務(wù)未有妥善處置方案的,。

■ 所屬章節(jié)：企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度

■ 內(nèi)容來源：選自郭守杰老師2022年注會(huì)經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)班講義

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