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國有資產(chǎn)交易

考點01：企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓

1.審核批準

履行出資人職責的機構(gòu)負責審核國家出資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項,。其中,，因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓致使國家不再擁有所出資企業(yè)控股權(quán)的,，須由履行出資人職責的機構(gòu)報本級人民政府批準。

2.產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及職工安置事項的,，安置方案應當經(jīng)職工代表大會或者職工大會審議通過,。

3.確定受讓方

（1）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓原則上通過產(chǎn)權(quán)市場公開進行。轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)企業(yè)實際情況和工作進度安排,，采取信息預披露和正式披露相結(jié)合的方式,，通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)網(wǎng)站分階段對外披露產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，公開征集受讓方,。其中正式披露信息時間不得少于20個工作日,。

因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓導致轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)的實際控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，轉(zhuǎn)讓方應當在轉(zhuǎn)讓行為獲批后10個工作日內(nèi),，通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進行信息預披露,，時間不得少于20個工作日,。

（2）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓原則上不得針對受讓方設置資格條件，確需設置的,，不得有明確指向性或者違反公平競爭原則,，所設資格條件相關(guān)內(nèi)容應當在信息披露之前報同級履行出資人職責的機構(gòu)備案，履行出資人職責的機構(gòu)在5個工作日內(nèi)未反饋意見的視為同意,。

（3）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目首次正式信息披露的轉(zhuǎn)讓底價，不得低于經(jīng)核準或者備案的轉(zhuǎn)讓標的評估結(jié)果,。信息披露期滿未征集到意向受讓方的,，可以延期或者在降低轉(zhuǎn)讓底價、變更受讓條件后重新進行信息披露,。降低轉(zhuǎn)讓底價或者變更受讓條件后重新披露信息的,，披露時間不得少于20個工作日。新的轉(zhuǎn)讓底價低于評估結(jié)果的90％時,，應當經(jīng)轉(zhuǎn)讓行為批準單位書面同意,。

（4）轉(zhuǎn)讓項目自首次正式披露信息之日起超過12個月未征集到合格受讓方的，應當重新履行審計,、資產(chǎn)評估以及信息披露等產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作程序,。

（5）產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)負責意向受讓方的登記工作，對意向受讓方是否符合受讓條件提出意見并反饋轉(zhuǎn)讓方,。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)與轉(zhuǎn)讓方意見不一致的,，由轉(zhuǎn)讓行為批準單位決定意向受讓方是否符合受讓條件。

（6）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息披露期滿,、產(chǎn)生符合條件的意向受讓方的,，按照披露的競價方式組織競價。

（7）受讓方確定后,，轉(zhuǎn)讓方與受讓方應當簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同,，交易雙方不得以交易期間企業(yè)經(jīng)營性損益等理由對已達成的交易條件和交易價格進行調(diào)整。

4.結(jié)算交易價款

（1）交易價款原則上應當自合同生效之日起5個工作日內(nèi)一次付清,。

（2）金額較大,、一次付清確有困難的，可以采取分期付款方式,。采用分期付款方式的,，首期付款不得低于總價款的30％，并在合同生效之日起5個工作日內(nèi)支付,；其余款項應當提供轉(zhuǎn)讓方認可的合法有效擔保,，并按同期銀行貸款利率支付延期付款期間的利息，付款期限不得超過1年,。

考點02:企業(yè)增資

1.審核批準

履行出資人職責的機構(gòu)負責審核國家出資企業(yè)的增資行為,。其中,，因增資致使國家不再擁有所出資企業(yè)控股權(quán)的，須由履行出資人職責的機構(gòu)報本級人民政府批準,。

2.確定投資方

（1）企業(yè)增資通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)網(wǎng)站對外披露信息公開征集投資方,，時間不得少于40個工作日。

（2）產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)負責統(tǒng)一接收意向投資方的投標和報價文件,，協(xié)助企業(yè)開展投資方遴選有關(guān)工作,。

（3）企業(yè)董事會或者股東會以資產(chǎn)評估結(jié)果為基礎，結(jié)合意向投資方的條件和報價等因素審議選定投資方,。

（4）增資協(xié)議簽訂并生效后,，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應當出具交易憑證，通過交易機構(gòu)網(wǎng)站對外公告結(jié)果,，公告期不少于5個工作日,。

考點03:企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的無償劃轉(zhuǎn)

1.審批

（1）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)在同一履行出資人職責的機構(gòu)所出資企業(yè)之間無償劃轉(zhuǎn)的，由所出資企業(yè)共同報履行出資人職責的機構(gòu)批準,。

（2）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)在不同履行出資人職責的機構(gòu)所出資企業(yè)之間無償劃轉(zhuǎn)的,，依據(jù)劃轉(zhuǎn)雙方的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系，由所出資企業(yè)分別報同級履行出資人職責的機構(gòu)批準,。

2.有下列情況之一的,，不得實施無償劃轉(zhuǎn)

（1）被劃轉(zhuǎn)企業(yè)主業(yè)不符合劃入方主業(yè)及發(fā)展規(guī)劃的；

（2）中介機構(gòu)對被劃轉(zhuǎn)企業(yè)劃轉(zhuǎn)基準日的財務報告出具否定意見,、無法表示意見或者保留意見的審計報告的,；

（3）無償劃轉(zhuǎn)涉及的職工分流安置事項未經(jīng)被劃轉(zhuǎn)企業(yè)的職工代表大會審議通過的；

（4）被劃轉(zhuǎn)企業(yè)或有負債未有妥善解決方案的,；

（5）劃出方債務未有妥善處置方案的,。

■ 所屬章節(jié)：企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度

■ 內(nèi)容來源：選自郭守杰老師2022年注會經(jīng)濟法基礎班講義

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