行政壟斷行為有哪些
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行政壟斷行為有行政強(qiáng)制交易,、地區(qū)封鎖,、排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地的招標(biāo)投標(biāo)活動、排斥或者限制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu),、強(qiáng)制經(jīng)營者從事壟斷行為和抽象行政性壟斷行為,。
1.行政強(qiáng)制交易
行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,,實施下列行為,,限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買,、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)(以下統(tǒng)稱“商品”):
(1)以明確要求,、暗示、拒絕或者拖延行政審批,、重復(fù)檢查,、不予接入平臺或者網(wǎng)絡(luò)等方式,限定或者變相限定經(jīng)營,、購買,、使用特定經(jīng)營者提供的商品;
(2)通過限制投標(biāo)人所在地,、所有制形式,、組織形式等方式,限定或者變相限定經(jīng)營,、購買、使用特定投標(biāo)人提供的商品,;
(3)沒有法律、法規(guī)依據(jù),,通過設(shè)置項目庫,、名錄庫等方式,限定或者變相限定經(jīng)營,、購買,、使用特定經(jīng)營者提供的商品,;
(4)限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營,、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品的其他行為,。
2.地區(qū)封鎖
行政機(jī)關(guān)和法律,、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,,實施下列行為,妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通:
(1)對外地商品設(shè)定歧視性收費(fèi)項目,、實行歧視性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),,或者規(guī)定歧視性價格、實行歧視性補(bǔ)貼政策,;
(2)對外地商品規(guī)定與本地同類商品不同的技術(shù)要求,、檢驗標(biāo)準(zhǔn),或者對外地商品采取重復(fù)檢驗,、重復(fù)認(rèn)證等措施,,阻礙、限制外地商品進(jìn)入本地市場,;
(3)沒有法律,、法規(guī)依據(jù),采取專門針對外地商品的行政許可,、備案,,或者對外地商品實施行政許可、備案時,,設(shè)定不同的許可或者備案條件,、程序,、期限等,阻礙,、限制外地商品進(jìn)入本地市場,;
(4)沒有法律、法規(guī)依據(jù),,設(shè)置關(guān)卡,、通過軟件或者互聯(lián)網(wǎng)設(shè)置屏蔽等手段,阻礙,、限制外地商品進(jìn)入本地市場或者本地商品運(yùn)往外地市場,;
(5)妨礙商品在地區(qū)之間自由流通的其他行為。
3.排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地的招標(biāo)投標(biāo)活動
行政機(jī)關(guān)和法律,、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,,實施下列行為,排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地的招標(biāo)投標(biāo)活動:
(1)不依法發(fā)布信息,;
(2)明確外地經(jīng)營者不能參與本地特定的招標(biāo)投標(biāo)活動,;
(3)對外地經(jīng)營者設(shè)定歧視性的資質(zhì)要求或者評審標(biāo)準(zhǔn),;
(4)通過設(shè)定與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的資格,、技術(shù)和商務(wù)條件,變相限制外地經(jīng)營者參加本地招標(biāo)投標(biāo)活動,;
(5)排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地招標(biāo)投標(biāo)活動的其他行為,。
4.排斥或者限制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)
行政機(jī)關(guān)和法律,、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,實施下列行為,,排斥或者限制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu):
(1)拒絕外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu),;
(2)沒有法律、法規(guī)依據(jù),,對外地經(jīng)營者在本地投資的規(guī)模,、方式以及設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的地址、商業(yè)模式等進(jìn)行限制,;
(3)對外地經(jīng)營者在本地的投資或者設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)在投資,、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營方式,、稅費(fèi)繳納等方面規(guī)定與本地經(jīng)營者不同的要求,在安全生產(chǎn),、節(jié)能環(huán)保,、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面實行歧視性待遇;
(4)排斥或者限制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的其他行為,。
5.強(qiáng)制經(jīng)營者從事壟斷行為
行政機(jī)關(guān)和法律,、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,,強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制經(jīng)營者從事《反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為。
6.抽象行政性壟斷行為
行政機(jī)關(guān)不得濫用行政權(quán)力,,以規(guī)定,、辦法、決定,、公告,、通知、意見,、會議紀(jì)要等形式,,制定、發(fā)布含有排除,、限制競爭內(nèi)容的市場準(zhǔn)入,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資,、招標(biāo)投標(biāo),、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范,、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)章,、規(guī)范性文件和其他政策措施。
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