【考點1】破產(chǎn)原因(★★★)(P308)

1.破產(chǎn)原因(破產(chǎn)界限)是指企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力,。

【解釋】破產(chǎn)原因包括兩種情況：(1)不能清償+資不抵債;(2)不能清償+明顯缺乏,。

2.“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”的認定

下列情形同時存在的,，人民法院應(yīng)當認定債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)：

(1)債權(quán)債務(wù)關(guān)系依法成立;

(2)債務(wù)履行期限已經(jīng)屆滿;

(3)債務(wù)人未完全清償債務(wù)。

3.“資不抵債”的認定

債務(wù)人的資產(chǎn)負債表,，或者審計報告,、資產(chǎn)評估報告等顯示其全部資產(chǎn)不足以償付全部負債的，人民法院應(yīng)當認定債務(wù)人資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù),，但有相反證據(jù)足以證明債務(wù)人資產(chǎn)能夠償付全部負債的除外,。4.“明顯缺乏清償能力”的認定

債務(wù)人賬面資產(chǎn)雖大于負債，但存在下列情形之一的,，人民法院應(yīng)當認定其明顯缺乏清償能力：

(1)因資金嚴重不足或者財產(chǎn)不能變現(xiàn)等原因,，無法清償債務(wù);

(2)法定代表人下落不明且無其他人員負責管理財產(chǎn)，無法清償債務(wù);

(3)經(jīng)人民法院強制執(zhí)行,，無法清償債務(wù);

(4)長期虧損且經(jīng)營扭虧困難,，無法清償債務(wù)。

【解釋】“經(jīng)人民法院強制執(zhí)行,，無法清償債務(wù)”,，是指只要債務(wù)人的任何一個債權(quán)人經(jīng)人民法院強制執(zhí)行未得到清償，其每個債權(quán)人均有權(quán)提出破產(chǎn)申請,，并不要求申請人自己已經(jīng)采取了強制執(zhí)行措施,。

5.異議不成立的情形

(1)相關(guān)當事人以對債務(wù)人的債務(wù)負有連帶責任的人未喪失清償能力為由，主張債務(wù)人不具備破產(chǎn)原因的,，人民法院應(yīng)不予支持,。(2014年案例分析題、2018年案例分析題)

(2)當債權(quán)人申請債務(wù)人破產(chǎn)時，債務(wù)人以其具有清償能力或者資產(chǎn)超過負債為由提出異議,，但又不能立即清償債務(wù)或者與債權(quán)人達成和解的,，其異議不能成立。(2017年案例分析題)

(3)當債權(quán)人申請債務(wù)人破產(chǎn)時,，債務(wù)人對債權(quán)人享有債權(quán)的數(shù)額提出異議時,，如果存在雙方無爭議的部分債權(quán)數(shù)額，且債務(wù)人對該數(shù)額的債務(wù)已經(jīng)喪失清償能力,，則此項異議不影響人民法院對破產(chǎn)申請的受理,。

【相關(guān)鏈接】人民法院裁定受理破產(chǎn)申請前，提出破產(chǎn)申請的債權(quán)人的債權(quán)因清償或者其他原因消滅的,，因申請人不再具備申請資格,，人民法院應(yīng)當裁定不予受理。但該裁定不影響其他符合條件的主體再次提出破產(chǎn)申請,。(2020年新增)

(6)破產(chǎn)案件的訴訟費用,，應(yīng)計入破產(chǎn)費用，由債務(wù)人財產(chǎn)隨時清償,，無須預交,。相關(guān)當事人以申請人未預先交納訴訟費用為由，對破產(chǎn)申請?zhí)岢霎愖h的,，人民法院不予支持,。(2019年案例分析題)

【考點2】破產(chǎn)申請(★★)(P311)

1.破產(chǎn)案件的管轄

破產(chǎn)案件由債務(wù)人住所地(主要辦事機構(gòu)所在地)人民法院管轄。

2.申請人

(1)債務(wù)人

債務(wù)人發(fā)生破產(chǎn)原因,，可以向人民法院提出重整,、和解或者破產(chǎn)清算的申請。

(2)債權(quán)人

債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),，債權(quán)人可以向人民法院提出對債務(wù)人進行重整或者破產(chǎn)清算的申請,，但不能提出和解申請,。

【解釋】沒有物權(quán)擔保的普通債權(quán)人享有破產(chǎn)申請權(quán)，對債務(wù)人的特定財產(chǎn)享有擔保權(quán)的債權(quán)人同樣享有破產(chǎn)申請權(quán),。

(3)稅務(wù)機關(guān)和社會保險機構(gòu)只享有對債務(wù)人的破產(chǎn)清算申請權(quán),，但不享有重整申請權(quán),。因為它們依法定職責均不能在重整程序中主動作出債權(quán)減免的讓步,，不能為重整作出實質(zhì)貢獻，賦予其重整申請權(quán)沒有意義,。(2016年案例分析題)

(4)破產(chǎn)企業(yè)的職工作為債權(quán)人可以申請債務(wù)人企業(yè)破產(chǎn)或者重整,，但職工提出破產(chǎn)申請應(yīng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工會議多數(shù)決議通過。(2017年案例分析題)

3.破產(chǎn)申請的撤回

(1)破產(chǎn)申請受理前

人民法院受理破產(chǎn)申請前,，申請人可以請求撤回申請,。

(2)破產(chǎn)申請受理后

人民法院裁定受理破產(chǎn)申請系對債務(wù)人具有破產(chǎn)原因的初步認可，破產(chǎn)申請受理后,，申請人請求撤回破產(chǎn)申請的,，人民法院不予準許。除非經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)債務(wù)人不符合破產(chǎn)條件,，人民法院不得裁定駁回破產(chǎn)申請,。(2020年新增)

4.破產(chǎn)申請書(2019年案例分析題)

破產(chǎn)申請書應(yīng)當載明下列事項：

(1)申請人、被申請人的基本情況;

(2)申請目的;

(3)申請的事實和理由;

(4)人民法院認為應(yīng)當載明的其他事項,。

【考點3】破產(chǎn)申請的受理(★)(P313)

1.債務(wù)人申請破產(chǎn)

(1)人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的,，應(yīng)當將裁定自作出之日起5日內(nèi)送達債務(wù)人。

(2)人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的,，應(yīng)當同時指定管理人,，并在裁定受理破產(chǎn)申請之日起25日內(nèi)通知已知債權(quán)人，并予以公告,。

2.債權(quán)人申請債務(wù)人破產(chǎn)

(1)債務(wù)人對債權(quán)人提出的破產(chǎn)申請有異議的,，應(yīng)當自收到人民法院的通知之日起7日內(nèi)向人民法院提出，人民法院應(yīng)當自異議期滿之日起10日內(nèi)裁定是否受理,。

(2)人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的,，應(yīng)當自裁定作出之日起5日內(nèi)送達債務(wù)人。債務(wù)人應(yīng)當自裁定送達之日起15日內(nèi),，向人民法院提交“財產(chǎn)狀況說明,、債務(wù)清冊、債權(quán)清冊,、有關(guān)財務(wù)會計報告以及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況”等有關(guān)材料,。債務(wù)人拒不提交的，不影響人民法院對破產(chǎn)申請的受理和審理,，人民法院可以對債務(wù)人的直接責任人員采取罰款等強制措施,。(2016年案例分析題)

(3)人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的,，應(yīng)當同時指定管理人，并在裁定受理破產(chǎn)申請之日起25日內(nèi)通知已知債權(quán)人,，并予以公告,。

3.上訴

(1)不予受理

申請人對人民法院不予受理的裁定不服的，可以自裁定送達之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴,。

(2)駁回申請

申請人對人民法院駁回申請的裁定不服的,，可以自裁定送達之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。

【解釋】在整個破產(chǎn)程序中,，當事人可以提起上訴的僅限于“不予受理”和“駁回申請”兩個裁定,。當事人對人民法院的其他裁定(如宣告破產(chǎn)的裁定、對破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案的裁定等)不服的,，不能提起上訴,。