2015《經(jīng)濟法》基礎考點：《反壟斷法》的實施機制

　　【東奧小編】現(xiàn)階段進入2015年注會基礎備考期,，是全面梳理考點的寶貴時期，我們一起來學習2015《經(jīng)濟法》基礎考點：《反壟斷法》的實施機制,。

　　【內(nèi)容導航】：

　　1.法律責任

　　2.反壟斷執(zhí)法機構

　　3.反壟斷調(diào)查措施

　　4.反壟斷調(diào)查程序

　　本知識點屬于《經(jīng)濟法》科目第十一章反壟斷法律制度第一單元反壟斷法律制度概述的內(nèi)容,。

　　【知識點】：《反壟斷法》的實施機制

　　我國《反壟斷法》的實施機制采取行政執(zhí)法與民事訴訟并行的“雙軌制”模式。

　　1.法律責任(2012年多選題)

　　(1)行政責任

　　我國《反壟斷法》規(guī)定的行政責任主要包括：責令停止違法行為,、沒收違法所得,、罰款、限期恢復原狀等形式,。當事人不服反壟斷法執(zhí)法機構有關處罰決定的,，可以申請行政復議，也可以直接向人民法院提起行政訴訟,。

　　(2)民事責任

　　民事責任主要包括停止侵害,、賠償損失等。其中,，損害賠償責任是最主要的民事責任,。

　　【解釋】相關當事人可以主張損害賠償責任的情形：(1)因經(jīng)營者的濫用市場支配地位行為而受損的;(2)因壟斷協(xié)議當事人一方對違反壟斷協(xié)議的他方實施處罰，給其造成損失的;(3)因壟斷協(xié)議無效,，協(xié)議一方當事人向另一方當事人主張返還對價,、恢復原狀的;(4)因壟斷協(xié)議無效，消費者向?qū)嵤�壟斷協(xié)議的經(jīng)營者主張返還多付價款的,。

　　(3)刑事責任

　　《反壟斷法》未對“壟斷行為”規(guī)定刑事責任,，僅對“阻礙、拒絕反壟斷執(zhí)法機構審查,、調(diào)查行為”以及“反壟斷執(zhí)法機構的工作人員濫用職權,、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露執(zhí)法過程中知悉的商業(yè)秘密”兩種情形,，規(guī)定了刑事責任,。

　　2.反壟斷執(zhí)法機構(2013年單選題)

　　(1)國家工商局負責非價格壟斷行為，濫用市場支配地位,，濫用行政權力排除,、限制競爭方面的反壟斷執(zhí)法工作;

　　(2)國家發(fā)改委負責依法查處價格壟斷行為;

　　(3)商務部負責經(jīng)營者集中行為的反壟斷審查工作,。

　　【解釋】國務院反壟斷委員會并非執(zhí)法機構,，而是關于反壟斷工作的議事協(xié)調(diào)機構。

　　3.反壟斷調(diào)查措施(2014年多選題)

　　反壟斷執(zhí)法機構調(diào)查涉嫌壟斷行為，可以采取下列措施：

　　(1)進入被調(diào)查的經(jīng)營者的營業(yè)場所或者其他有關場所進行檢查;

　　(2)詢問被調(diào)查的經(jīng)營者,、利害關系人或者其他有關單位或者個人,，要求其說明有關情況;

　　(3)查閱、復制被調(diào)查的經(jīng)營者,、利害關系人或者其他有關單位或者個人的有關單證,、協(xié)議、會計賬簿,、業(yè)務函電,、電子數(shù)據(jù)等文件、資料;

　　(4)查封,、扣押相關證據(jù);

　　(5)查詢經(jīng)營者的銀行賬戶,。

　　4.反壟斷調(diào)查程序

　　(1)反壟斷執(zhí)法機構可以依舉報人的舉報對涉嫌壟斷行為立案調(diào)查，也可以依職權主動立案,。

　　(2)被調(diào)查的經(jīng)營者承諾在反壟斷執(zhí)法機構認可的期限內(nèi)采取具體措施消除該行為后果的,，反壟斷執(zhí)法機構可以決定中止調(diào)查。經(jīng)營者履行承諾的,，反壟斷執(zhí)法機構可以決定終止調(diào)查;否則,，反壟斷執(zhí)法機構應當恢復調(diào)查。