2014《經(jīng)濟(jì)法》高頻考點(diǎn)：壟斷協(xié)議

　　【小編導(dǎo)言】我們一起來學(xué)習(xí)2014《經(jīng)濟(jì)法》高頻考點(diǎn)：壟斷協(xié)議。本考點(diǎn)屬于《經(jīng)濟(jì)法》第十一章反壟斷法律制度第二單元壟斷協(xié)議的內(nèi)容,。

　　【考頻分析】：

　　考頻：★★

　　【內(nèi)容導(dǎo)航】：

　　一、橫向壟斷協(xié)議

　　二,、縱向壟斷協(xié)議

　　三,、壟斷協(xié)議的豁免

　　四、“其他協(xié)同行為”的認(rèn)定

　　五,、對行業(yè)協(xié)會組織實(shí)施壟斷協(xié)議的規(guī)制

　　六,、法律責(zé)任

　　【高頻考點(diǎn)】：壟斷協(xié)議

　　一、橫向壟斷協(xié)議

　　1.固定或者變更商品價格的協(xié)議

　　除了赤裸裸地通過協(xié)議鎖定、維持或者提高商品銷售價格外,，還可以表現(xiàn)為對經(jīng)營者定價過程設(shè)定統(tǒng)一的限制條件,，從而實(shí)現(xiàn)固定價格,、限制競爭的目的。根據(jù)《反價格壟斷規(guī)定》,，上述限制條件主要包括：

　　(1)固定或者變更價格變動幅度;

　　(2)固定或者變更對價格有影響的手續(xù)費(fèi),、折扣或者其他費(fèi)用;

　　(3)使用約定的價格作為與第三方交易的基礎(chǔ);

　　(4)約定采用據(jù)以計算價格的標(biāo)準(zhǔn)公式;

　　(5)約定未經(jīng)參加協(xié)議的其他經(jīng)營者同意不得變更價格等,。

　　2.限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量的協(xié)議(限制數(shù)量協(xié)議)

　　根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)禁止壟斷協(xié)議行為的規(guī)定》,，經(jīng)營者之間達(dá)成的數(shù)量限制協(xié)議可具體表現(xiàn)為：

　　(1)以限制產(chǎn)量,、固定產(chǎn)量、停止生產(chǎn)等方式限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者限制商品特定品種,、型號的生產(chǎn)數(shù)量;

　　(2)以拒絕供貨,、限制商品投放量等方式限制商品的銷售數(shù)量或者限制商品特定品種,、型號的銷售數(shù)量,。

　　3.分割銷售市場或者原材料采購市場的協(xié)議(劃分市場協(xié)議)

　　根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)禁止壟斷協(xié)議行為的規(guī)定》,，劃分市場協(xié)議可具體表現(xiàn)為：

　　(1)劃分商品銷售地域,、銷售對象或者銷售商品的種類,、數(shù)量;

　　(2)劃分原料,、半成品、零部件,、相關(guān)設(shè)備等原材料的采購區(qū)域,、種類、數(shù)量;

　　(3)劃分原料,、半成品,、零部件,、相關(guān)設(shè)備等原材料的供應(yīng)商。

　　4.限制購買新技術(shù),、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù),、新產(chǎn)品的協(xié)議

　　根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)禁止壟斷協(xié)議行為的規(guī)定》，限制購買新技術(shù),、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù),、新產(chǎn)品的協(xié)議的表現(xiàn)形式有：

　　(1)限制購買、使用新技術(shù),、新工藝;

　　(2)限制購買,、租賃,、使用新設(shè)備;

　　(3)限制投資,、研發(fā)新技術(shù)、新工藝,、新產(chǎn)品;

　　(4)拒絕使用新技術(shù),、新工藝,、新設(shè)備;

　　(5)拒絕采用新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。

　　5.聯(lián)合抵制交易

　　根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)禁止壟斷協(xié)議行為的規(guī)定》,，聯(lián)合抵制交易協(xié)議的表現(xiàn)形式有：

　　(1)聯(lián)合拒絕向特定經(jīng)營者供貨或者銷售商品;

　　(2)聯(lián)合拒絕采購或者銷售特定經(jīng)營者的商品;

　　(3)聯(lián)合限定特定經(jīng)營者不得與其具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者進(jìn)行交易,。

　　6.國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議,。

　　二,、縱向壟斷協(xié)議

　　1.固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價格

　　【案例】甲(生產(chǎn)商)在銷售商品給乙(銷售商)時,，對乙將商品轉(zhuǎn)售給丙的價格進(jìn)行“固定”(如單價為250元)。

　　2.限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格

　　【案例】甲(生產(chǎn)商)在銷售商品給乙(銷售商)時,，對乙將商品轉(zhuǎn)售給丙的“最低價格進(jìn)行限定”(如單價不得低于250元),。

　　【解釋】《反壟斷法》明確禁止的是價格縱向壟斷協(xié)議。此外，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)還可認(rèn)定其他類型的非法縱向壟斷協(xié)議,。

　　三,、壟斷協(xié)議的豁免

　　【解釋】豁免與適用除外是完全不同的兩個制度：(1)《反壟斷法》的適用除外是指將特定領(lǐng)域(如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的聯(lián)合或者協(xié)同行為)排除，根本不予適用;(2)豁免則是在適用《反壟斷法》的過程中,，發(fā)現(xiàn)某些行為符合法定條件而不予禁止,。

　　1.可被《反壟斷法》豁免的壟斷協(xié)議類型

　　(1)為改進(jìn)技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品的(技術(shù)性卡特爾);

　　(2)為提高產(chǎn)品質(zhì)量,、降低成本,、增進(jìn)效率，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格,、標(biāo)準(zhǔn)或者實(shí)行專業(yè)化分工的(標(biāo)準(zhǔn)化卡特爾,、專業(yè)化卡特爾);

　　(3)為提高中小經(jīng)營者經(jīng)營效率，增強(qiáng)中小經(jīng)營者競爭力的(中小企業(yè)合作卡特爾);

　　(4)為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源,、保護(hù)環(huán)境,、救災(zāi)救助等社會公共利益的;

　　(5)因經(jīng)濟(jì)不景氣，為緩解銷售量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)明顯過剩的(不景氣卡特爾);

　　(6)為保障對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟(jì)合作中的正當(dāng)利益的(出口卡特爾);

　　(7)法律和國務(wù)院規(guī)定的其他情形,。

　　2.證明責(zé)任

　　對于上述第(1)至第(5)項(xiàng)壟斷協(xié)議的豁免,，《反壟斷法》要求經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)證明所達(dá)成的協(xié)議不會嚴(yán)重限制相關(guān)市場的競爭，并且能夠使消費(fèi)者分享由此產(chǎn)生的利益,。

　　四,、“其他協(xié)同行為”的認(rèn)定(2013年新增)

　　1.價格性“其他協(xié)同行為”的認(rèn)定

　　根據(jù)《反價格壟斷規(guī)定》，對于價格壟斷協(xié)議中的“其他協(xié)同行為”的認(rèn)定,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列因素：(1)經(jīng)營者的價格行為具有一致性;(2)經(jīng)營者進(jìn)行過意思聯(lián)絡(luò),。認(rèn)定協(xié)同行為還應(yīng)考慮市場結(jié)構(gòu)和市場變化等情況。

　　2.非價格性“其他協(xié)同行為”的認(rèn)定

　　根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)禁止壟斷協(xié)議行為的規(guī)定》,，“其他協(xié)同行為”是指,，經(jīng)營者雖未明確訂立書面或者口頭形式的協(xié)議或者決定，但實(shí)質(zhì)上存在協(xié)同一致的行為,。認(rèn)定其他協(xié)同行為,，應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：(1)經(jīng)營者的市場行為是否具有一致性;(2)經(jīng)營者之間是否進(jìn)行過意思聯(lián)絡(luò)或者信息交流;(3)經(jīng)營者能否對一致行為作出合理的解釋。此外,，認(rèn)定其他協(xié)同行為,，還應(yīng)當(dāng)考慮相關(guān)市場的結(jié)構(gòu)情況、競爭狀況,、市場變化情況,、行業(yè)情況等。

　　五,、對行業(yè)協(xié)會組織實(shí)施壟斷協(xié)議的規(guī)制(2011年單選題)

　　根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)禁止壟斷協(xié)議行為的規(guī)定》,，應(yīng)被禁止的行業(yè)協(xié)會組織本行業(yè)經(jīng)營者從事壟斷協(xié)議的行為具體包括：

　　1.制定,、發(fā)布含有排除、限制競爭內(nèi)容的行業(yè)協(xié)會章程,、規(guī)則,、決定、通知,、標(biāo)準(zhǔn)等;

　　2.召集,、組織或者推動本行業(yè)的經(jīng)營者達(dá)成含有排除、限制競爭內(nèi)容的協(xié)議,、決議,、紀(jì)要、備忘錄等,。

　　六,、法律責(zé)任

　　1.民事責(zé)任

　　經(jīng)營者因達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任,。

　　2.行政責(zé)任

　　(1)經(jīng)營者違反《反壟斷法》的規(guī)定,，達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,，沒收違法所得,，并處上一年度銷售額1%～10%的罰款;尚未實(shí)施所達(dá)成的壟斷協(xié)議的，可以處50萬元以下的罰款,。

　　(2)行業(yè)協(xié)會違反《反壟斷法》的規(guī)定,，組織本行業(yè)的經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以處50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,，社會團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)可以依法撤銷登記,。

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