2014《經(jīng)濟(jì)法》高頻考點(diǎn)：反壟斷法律制度概述

　　【小編導(dǎo)言】我們一起來學(xué)習(xí)2014《經(jīng)濟(jì)法》高頻考點(diǎn)：反壟斷法律制度概述。本考點(diǎn)屬于《經(jīng)濟(jì)法》第十一章反壟斷法律制度第一單元反壟斷法律制度概述的內(nèi)容,。

　　【考頻分析】：

　　考頻：★★

　　復(fù)習(xí)點(diǎn)撥：本考點(diǎn)2012年考過多選題,、2013年考過單選題。

　　【內(nèi)容導(dǎo)航】：

　　一、《反壟斷法》的適用范圍

　　二,、《反壟斷法》的實(shí)施機(jī)制

　　三,、反壟斷民事訴訟

　　【高頻考點(diǎn)】：反壟斷法律制度概述

　　一、《反壟斷法》的適用范圍

　　1.地域范圍

　　(1)境內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動中的壟斷行為,，適用《反壟斷法》;

　　(2)境外的壟斷行為,，對境內(nèi)市場競爭產(chǎn)生排除、限制影響的,，適用《反壟斷法》,。

　　2.主體和行為類型

　　(1)經(jīng)營者

　　①經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議;

　�,、诮�(jīng)營者濫用市場支配地位;

　�,、劬哂谢蛘呖赡芫哂信懦�、限制競爭效果的��(jīng)營者集中,。

　　(2)行業(yè)協(xié)會參與的壟斷行為

　　(3)濫用行政權(quán)力排除,、限制競爭行為

　　3.《反壟斷法》的適用除外

　　(1)知識產(chǎn)權(quán)的正當(dāng)行使

　　經(jīng)營者依法行使知識產(chǎn)權(quán)的行為，不適用《反壟斷法》;但是,，經(jīng)營者濫用知識產(chǎn)權(quán),，排除、限制競爭的行為,，不可排除《反壟斷法》的適用,。

　　(2)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的聯(lián)合或者協(xié)同行為

　　《反壟斷法》對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工,、銷售,、運(yùn)輸、儲存等經(jīng)營活動中實(shí)施的聯(lián)合或者協(xié)同行為排除適用,。

　　二,、《反壟斷法》的實(shí)施機(jī)制

　　我國《反壟斷法》的實(shí)施機(jī)制采取行政執(zhí)法與民事訴訟并行的“雙軌制”模式。

　　1.法律責(zé)任(2012年多選題)

　　(1)行政責(zé)任

　　我國《反壟斷法》規(guī)定的行政責(zé)任主要包括：責(zé)令停止違法行為,、沒收違法所得,、罰款、限期恢復(fù)原狀等形式,。當(dāng)事人不服反壟斷法執(zhí)法機(jī)構(gòu)有關(guān)處罰決定的,，可以申請行政復(fù)議，也可以直接向人民法院提起行政訴訟,。

　　(2)民事責(zé)任

　　民事責(zé)任主要包括停止侵害,、賠償損失等。其中,，損害賠償責(zé)任是最主要的民事責(zé)任,。

　　(3)刑事責(zé)任

　　《反壟斷法》未對“壟斷行為”規(guī)定刑事責(zé)任,，僅對“阻礙、拒絕反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)審查,、調(diào)查行為”以及“反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露執(zhí)法過程中知悉的商業(yè)秘密”兩種情形,，規(guī)定了刑事責(zé)任。

　　2.反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)

　　(1)國家工商局負(fù)責(zé)非價(jià)格壟斷行為,，濫用市場支配地位,，濫用行政權(quán)力排除、限制競爭方面的反壟斷執(zhí)法工作;

　　(2)國家發(fā)改委負(fù)責(zé)依法查處價(jià)格壟斷行為;

　　(3)商務(wù)部負(fù)責(zé)經(jīng)營者集中行為的反壟斷審查工作,。

　　3.反壟斷調(diào)查

　　(1)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以依舉報(bào)人的舉報(bào)對涉嫌壟斷行為立案調(diào)查,，也可以依職權(quán)主動立案。

　　(2)被調(diào)查的經(jīng)營者承諾在反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)可的期限內(nèi)采取具體措施消除該行為后果的,，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以決定中止調(diào)查,。經(jīng)營者履行承諾的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以決定終止調(diào)查;否則,，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)調(diào)查,。

　　三、反壟斷民事訴訟

　　1.原告資格

　　根據(jù)《反壟斷司法解釋》第1條的規(guī)定,，因壟斷行為受到損失以及因合同內(nèi)容,、行業(yè)協(xié)會的章程等違反《反壟斷法》而發(fā)生爭議的自然人、法人或者其他組織,，可以向人民法院提起反壟斷民事訴訟,。可見,，消費(fèi)者是可以作為壟斷民事案件原告的,。

　　2.民事訴訟與行政執(zhí)法的關(guān)系

　　根據(jù)《反壟斷司法解釋》 第2條的規(guī)定，原告直接向人民法院提起民事訴訟,，或者在反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定構(gòu)成壟斷行為的處理決定發(fā)生法律效力后向人民法院提起民事訴訟,，并符合法律規(guī)定的其他受理?xiàng)l件的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理,�,？梢姡�人民法院受理壟斷民事糾紛案件,，是不以執(zhí)法機(jī)構(gòu)已對相關(guān)壟斷行為進(jìn)行了查處為前提條件的,。

　　3.專家在訴訟中的作用

　　(1)專家出庭就專門問題進(jìn)行說明

　　根據(jù) 《反壟斷司法解釋》第12條的規(guī)定，在反壟斷民事訴訟中,，當(dāng)事人可以向人民法院申請一至二名具有相應(yīng)專門知識的人員出庭,，就案件的專門性問題進(jìn)行說明,。根據(jù)這一規(guī)定，“原被告雙方”都有權(quán)向人民法院申請專家出庭;經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,，雙方聘請的專家都可以出庭并發(fā)表專業(yè)意見,。

　　(2)專家出具市場調(diào)查或者經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告

　　根據(jù)《反壟斷司法解釋》第13條的規(guī)定，當(dāng)事人可以向人民法院申請委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專業(yè)人員就案件的專門性問題作出市場調(diào)查或者經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告,。經(jīng)人民法院同意,，雙方當(dāng)事人可以協(xié)商確定專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專業(yè)人員;協(xié)商不成的，由人民法院指定,。

　　4.訴訟時(shí)效

　　(1)訴訟時(shí)效的起算

　　因壟斷行為產(chǎn)生的損害賠償請求權(quán),，訴訟時(shí)效期間從原告知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)益受侵害之日起計(jì)算。

　　(2)訴訟時(shí)效的中斷

　　原告向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)舉報(bào)被訴壟斷行為的,，訴訟時(shí)效從其舉報(bào)之日起中斷,。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)決定不立案、撤銷案件或者決定終止調(diào)查的,，訴訟時(shí)效期間從原告知道或者應(yīng)當(dāng)知道不立案,、撒銷案件或者終止調(diào)查之日起重新計(jì)算。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查后認(rèn)定構(gòu)成壟斷行為的,，訴訟時(shí)效期間從原告知道或者應(yīng)當(dāng)知道反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定構(gòu)成壟斷行為的處理決定發(fā)生法律效力之日起重新計(jì)算,。

　　(3)持續(xù)性壟斷行為的訴訟時(shí)效抗辯

　　原告起訴時(shí)被訴壟斷行為已經(jīng)持續(xù)超過2年，被告提出訴訟時(shí)效抗辯的,，損害賠償應(yīng)當(dāng)自原告向人民法院起訴之日起向前推算2年計(jì)算,。

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