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重要考點:國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定
(一)國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定規(guī)則
1.國家機關占有,、使用的資產(chǎn)“全部”屬于國有資產(chǎn),。
2.事業(yè)單位國有資產(chǎn)的界定
(1)凡是國家機關及國有企業(yè)單位創(chuàng)辦的或者所屬的事業(yè)單位,其占有使用的資產(chǎn)全部屬于國有資產(chǎn),。
(2)非國家機關及非國有企業(yè)單位創(chuàng)辦的事業(yè)單位,,凡是由國家投入的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)。
3.國有企業(yè)國有資產(chǎn)的界定
(1)以國有單位擔保,,完全用國內外借入資金投資創(chuàng)辦的或者由其他單位借款創(chuàng)辦的國有企業(yè),,其收益積累的凈資產(chǎn),界定為國有資產(chǎn),。
(2)國有企業(yè)接受饋贈形成的資產(chǎn),,界定為國有資產(chǎn)。
(3)國有企業(yè)中的黨,、團,、工會組織等占用企業(yè)的資產(chǎn)界定為國有資產(chǎn),不包括以個人繳納黨費,、團費,、會費以及按國家規(guī)定由企業(yè)撥付的活動經(jīng)費等結余購建的資產(chǎn)。
4.集體所有制企業(yè)國有資產(chǎn)的界定
(1)國家對集體企業(yè)的投資及其收益形成的所有者權益,,其產(chǎn)權歸國家所有,。
(2)政府和國有企業(yè)、事業(yè)單位為扶持集體經(jīng)濟發(fā)展或安置待業(yè)青年,、國有企業(yè)富余人員及其他城鎮(zhèn)人員就業(yè)而轉讓,、撥給或投入集體企業(yè)的資產(chǎn),明確是無償轉讓或有償轉讓而收取的轉讓費(含實物)已達到其資產(chǎn)原有價值的,,該資產(chǎn)及其收益形成的所有者權益,,其產(chǎn)權歸集體企業(yè)勞動者集體所有。
(3)集體企業(yè)依據(jù)國家法律,、法規(guī)等有關政策,、規(guī)定享受的優(yōu)惠,,包括以稅還貸、稅前還貸和各種減免稅金所形成的所有者權益,,其產(chǎn)權界定規(guī)則包括但不限于:
�,、�1993年6月30日前形成的:產(chǎn)權全部歸勞動者集體所有;
②1993年7月1日后形成的:屬于國家稅收應收未收的稅款部分,,全部界定為國有資產(chǎn);享受減免稅形成的資產(chǎn),,其中列為“國家扶持基金”等投資性的減免稅部分界定為國有資產(chǎn)。
�,、奂w企業(yè)改組為股份制企業(yè)時,,改組前稅前還貸形成的資產(chǎn)中,國家稅收應收未收的稅款部分和各種減免稅形成的資產(chǎn)中列為“國家扶持基金”等投資性的減免稅部分界定為國家股,,其他減免稅部分界定為企業(yè)資本公積金,。
(4)集體企業(yè)使用銀行貸款、國家借款等借貸資金形成的資產(chǎn),,國有單位只提供擔保(未發(fā)生擔保責任)的,,不界定為國有資產(chǎn);但履行了連帶責任的,國有單位應予以追索清償或者協(xié)商轉為投資,。
(5)集體企業(yè)無償占用國有土地的,,應依法收取土地占用費;改組為股份制企業(yè)時,國有土地折價部分形成的國家股份或其他所有者權益,,界定為國有資產(chǎn),。
①集體企業(yè)“無償”占用國有土地的,,在改組為股份制企業(yè)時,,國有土地的折價部分界定為國有資產(chǎn);
②如果集體企業(yè)“有償”占用國有土地的,,在改組為股份制企業(yè)時,,國有土地的折價部分不屬于國有資產(chǎn)。
5.中外合資經(jīng)營企業(yè),、合作經(jīng)營企業(yè)中國有資產(chǎn)的界定(中方投資者為國有單位)
(1)中方以國有資產(chǎn)出資投入所形成的資產(chǎn),,界定為國有資產(chǎn)。
(2)企業(yè)注冊資本增加,,按照雙方協(xié)議,,中方投資者以分得利潤向企業(yè)再投資,或優(yōu)先購買另一方出資額所形成的資產(chǎn),,界定為國有資產(chǎn),。
(3)可分配利潤及從稅后利潤中提取的各項基金中,中方按照出資比例所占的相應份額,,界定為國有資產(chǎn)(不包括已提取用于職工獎勵,、福利等分配給個人消費的基金),。
(4)中方投資者職工的工資差額,界定為國有資產(chǎn),。
6.股份制企業(yè)中國有資產(chǎn)的界定
(1)國家機關或其授權單位向股份制企業(yè)投資形成的股份,,包括現(xiàn)有已投入企業(yè)的國有資產(chǎn)折成的股份,界定為國有資產(chǎn),。
(2)國有企業(yè)向股份制企業(yè)投資形成的股份,,界定為國有資產(chǎn)。
(3)股份制企業(yè)公積金,、公益金中,國有單位按照投資應占有的份額,,界定為國有資產(chǎn),。
(4)股份制企業(yè)未分配利潤中,國有單位按照投資比例所占的相應份額,,界定為國有資產(chǎn),。
(二)產(chǎn)權糾紛處理程序
1.國有單位之間產(chǎn)權糾紛的處理程序
國有單位之間因對國有資產(chǎn)的經(jīng)營權、使用權等發(fā)生爭議而產(chǎn)生的糾紛,,由當事人協(xié)商解決;經(jīng)協(xié)商不能解決的,,應向“同級或者共同上一級”國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構申請調解和裁定;必要時報有權管轄的人民政府裁定,但最終裁定權由國務院行使,。
2.國有單位與非國有單位產(chǎn)權糾紛的處理程序
由國有單位提出處理意見,,報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構同意后,與對方當事人協(xié)商解決,。經(jīng)協(xié)商不能解決的,,依司法程序處理。
責任編輯:yanlanhuan
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