在中國特色社會主義經濟體制下，公有資產通過控制國民經濟命脈領域（占比超70%）實現(xiàn)質量型優(yōu)勢，而非單純數(shù)量主導。社會總資產中居民部門占比約65%，非公經濟活力顯著,，但公有資產在戰(zhàn)略安全、國計民生領域發(fā)揮“定海神針”作用,，通過混合所有制改革強化控制力,，確保經濟發(fā)展方向與國家經濟安全,。
更新時間：2025-04-15 16:19:16 查看全文>>
-
公有資產是公有制嗎
查看全文>>屬于公有制的范疇，是公有制經濟的具體表現(xiàn)形式,。根據(jù)馬克思主義政治經濟學理論,，公有制是指生產資料歸全體勞動者共同所有的經濟制度，而公有資產正是這一制度在實物形態(tài)和價值形態(tài)上的具體存在形式,。從法律層面看,，我國《憲法》第六條明確規(guī)定"生產資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制",，這為公有資產的權屬關系提供了根本法依據(jù),。
二者的內在聯(lián)系體現(xiàn)在：公有資產是公有制經濟的物質載體，公有制通過公有資產的實際控制和使用得以實現(xiàn),。在具體實踐中,，國有資產監(jiān)督管理機構代表國家履行出資人職責，確保公有資產的保值增值,。但需注意,，公有制作為經濟制度體系，其內涵更為廣泛,，既包括資產所有權,，也涵蓋生產、分配,、交換,、消費等各環(huán)節(jié)的制度安排。當前深化國有企業(yè)改革中推行的混合所有制,，正是公有制與市場經濟相結合的制度創(chuàng)新,，通過公有資產與非公資本的有機結合，既能保持公有制主體地位,，又能激發(fā)市場活力,。
從會計處理角度，公有資產需嚴格遵循《企業(yè)國有資產法》及配套會計準則,，在產權登記,、資產評估、收益分配等環(huán)節(jié)建立特殊核算機制,。特別是對于行政事業(yè)單位的公有資產,，應按照《政府會計準則》實行全生命周期管理，確保賬實相符,、權責清晰,。這些制度設計本質上都是公有制原則在資產管理領域的具體落實。
推薦閱讀：
財政收入包括哪些
-
公有資產包括哪些
查看全文>>公有資產包括兩類，國有資產和集體資產,。
國有資產
資源性資產：國家所有的自然資源,，包括土地(城市土地、礦藏,、水流等),、森林、山嶺,、草原,、荒地、灘涂,、海域,、無線電頻譜等。經營性資產：國家出資形成的企業(yè)資產,，如國有企業(yè),、國有控股公司的固定資產、股權及收益;鐵路,、電網,、通信等基礎設施。
非經營性資產：行政事業(yè)單位占有使用的資產,，如政府辦公樓,、公立學校、醫(yī)院,、科研機構設施等,。
金融資產：國有金融機構(如銀行、保險,、證券)的資本及運營資產,，外匯儲備及主權基金等。
集體資產
農村集體資產：法律規(guī)定屬于村集體所有的土地,、森林,、山嶺、草原,、荒地,、灘涂等自然資源，以及集體興辦的企業(yè),、合作社的資產,。
-
公有資產是什么意思
查看全文>>公有資產是指所有權歸屬于國家或集體所有的各類財產和權益，是國家履行公共職能,、服務社會公共利益的重要物質基礎。其核心特征為公共性、非排他性和社會服務屬性,，涵蓋自然資源,、行政事業(yè)單位資產、國有企業(yè)權益及公共基礎設施等形態(tài),。
拓展而言,，公有資產按運營性質可分為三類：經營性資產(如國有控股企業(yè)資產)、非經營性資產(如政府辦公樓,、公立醫(yī)院設備)及資源性資產(如礦產,、土地、森林),。其管理遵循《企業(yè)國有資產法》《行政事業(yè)性國有資產管理條例》等法規(guī),，實行"國家統(tǒng)一所有、分級分類監(jiān)管"的體制,，通過產權登記,、清產核資、績效評價等專業(yè)手段確保資產安全與保值增值,。在會計處理層面,，需嚴格區(qū)分政府會計的預算會計與財務會計雙體系，對資產購置,、折舊,、處置等環(huán)節(jié)執(zhí)行《政府會計準則》規(guī)范，特別關注PPP項目,、政府投資基金等新型資產管理中的權屬確認及計量問題,。
推薦閱讀：
-
公有資產和國有資產有什么區(qū)別
查看全文>>公有資產與國有資產的核心區(qū)別在于所有權主體范疇不同：國有資產特指所有權歸屬于國家(即全民所有并由政府代行權屬)的資產，而公有資產包含國有資產及集體所有制資產兩類法定公共產權形態(tài),。
從法律規(guī)范來看,，根據(jù)《企業(yè)國有資產法》第二條規(guī)定，國有資產指國家對企業(yè)各種形式的出資所形成的權益,，其權屬登記,、交易處置均受《企業(yè)國有資產交易監(jiān)督管理辦法》等專門法規(guī)約束。而《民法典》第二百四十六條明確礦藏,、水流等自然資源專屬國家所有,，農村土地則依據(jù)第二百六十條屬于農民集體所有，構成公有資產的另一組成部分,。
管理維度上,，國有資產實行"國家所有、分級代表"的垂直監(jiān)管體系,，國務院國資委履行出資人職責;集體資產則由集體經濟組織依法自主管理,，如農村集體資產需按《農村土地承包法》由村民會議決策,。在資產處置程序方面，國有資產轉讓需通過產權交易所公開掛牌,，集體資產處置則須經集體成員民主決議并公示,。典型例如央企股權劃轉需報財政部審批，而村辦企業(yè)改制則需村民代表大會表決通過,。
值得關注的是,，兩類資產在市場化改革中呈現(xiàn)融合趨勢：混合所有制改革推動國有資產與集體資本交叉持股，新《土地管理法》允許集體經營性建設用地入市,，標志著公有資產不同形態(tài)間的制度壁壘正在破除,，但核心產權歸屬仍保持法律分野。
推薦閱讀：
輔導課程
津公網安備12010202000755號