公有資產(chǎn)是什么意思
公有資產(chǎn)是指所有權(quán)歸屬于國家或集體所有的各類財(cái)產(chǎn)和權(quán)益,,是國家履行公共職能、服務(wù)社會(huì)公共利益的重要物質(zhì)基礎(chǔ),。其核心特征為公共性,、非排他性和社會(huì)服務(wù)屬性,,涵蓋自然資源、行政事業(yè)單位資產(chǎn),、國有企業(yè)權(quán)益及公共基礎(chǔ)設(shè)施等形態(tài),。
拓展而言,公有資產(chǎn)按運(yùn)營性質(zhì)可分為三類:經(jīng)營性資產(chǎn)(如國有控股企業(yè)資產(chǎn)),、非經(jīng)營性資產(chǎn)(如政府辦公樓,、公立醫(yī)院設(shè)備)及資源性資產(chǎn)(如礦產(chǎn)、土地,、森林),。其管理遵循《企業(yè)國有資產(chǎn)法》《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法規(guī),實(shí)行"國家統(tǒng)一所有,、分級分類監(jiān)管"的體制,,通過產(chǎn)權(quán)登記、清產(chǎn)核資,、績效評價(jià)等專業(yè)手段確保資產(chǎn)安全與保值增值,。在會(huì)計(jì)處理層面,需嚴(yán)格區(qū)分政府會(huì)計(jì)的預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)雙體系,,對資產(chǎn)購置,、折舊、處置等環(huán)節(jié)執(zhí)行《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)范,,特別關(guān)注PPP項(xiàng)目,、政府投資基金等新型資產(chǎn)管理中的權(quán)屬確認(rèn)及計(jì)量問題。
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