稅務(wù)行政復(fù)議的受理范圍_25年涉稅服務(wù)實務(wù)預(yù)習(xí)考點
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稅務(wù)行政復(fù)議的受理范圍
稅務(wù)行政復(fù)議是公民、法人或者其他組織(以下簡稱“申請人”)認為稅務(wù)機關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益,,向稅務(wù)行政復(fù)議機關(guān)提出行政復(fù)議申請,,由復(fù)議機關(guān)辦理稅務(wù)行政復(fù)議案件的過程。
對稅務(wù)機關(guān)作出的下列行政行為不服提出的行政復(fù)議申請,,屬于稅務(wù)行政復(fù)議的受案范圍,。
(一)基本范圍
1.征稅行為
征稅行為,包括確認納稅主體,、征稅對象,、征稅范圍、減稅,、免稅,、退稅、抵扣稅款,、適用稅率,、計稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié),、納稅期限,、納稅地點和稅款征收方式等行政行為,征收稅款,、加收滯納金,,扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機關(guān)委托的單位和個人作出的代扣代繳,、代收代繳,、代征行為等。
(1)申請人按照規(guī)定申請行政復(fù)議的,,必須依照稅務(wù)機關(guān)根據(jù)法律,、法規(guī)確定的稅額,、期限,先行繳納或者解繳稅款和滯納金,,或者提供相應(yīng)的擔(dān)保,,才可以在繳清稅款和滯納金以后或者所提供的擔(dān)保得到作出行政行為的稅務(wù)機關(guān)確認之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。
(2)申請人提供擔(dān)保的方式包括保證,、抵押和質(zhì)押,。
作出行政行為的稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當對保證人的資格、資信進行審查,,對不具備法律規(guī)定資格或者沒有能力保證的,有權(quán)拒絕,。
作出行政行為的稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當對抵押人,、出質(zhì)人提供的抵押擔(dān)保、質(zhì)押擔(dān)保進行審查,,對不符合法律規(guī)定的抵押擔(dān)保,、質(zhì)押擔(dān)保,不予確認,。
2.行政許可,、行政審批行為。
3.發(fā)票管理行為,,包括發(fā)售,、收繳、代開發(fā)票等,。
4.稅收保全措施,、強制執(zhí)行措施。
5.行政處罰行為:
(1)罰款,。
(2)沒收財物和違法所得,。
(3)停止出口退稅權(quán)。
6.不依法履行下列職責(zé)的行為:
(1)頒發(fā)稅務(wù)登記證,。
(2)開具,、出具完稅憑證。
(3)行政賠償,。
(4)行政獎勵,。
(5)其他不依法履行職責(zé)的行為。
7.資格認定行為,。
8.不依法確認納稅擔(dān)保行為,。
9.政府信息公開工作中的行政行為。
10.納稅信用等級評定行為,。
11.通知出入境管理機關(guān)阻止出境行為,。
12.其他行政行為,。
(二)必經(jīng)復(fù)議(復(fù)議前置)
有下列情形之一的,申請人應(yīng)當先向行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議,,對行政復(fù)議決定不服的,,可以再依法向人民法院提起行政訴訟。申請人對其他行政行為不服,,可以申請行政復(fù)議,,也可以直接向人民法院提起行政訴訟。
1.對稅務(wù)機關(guān)作出的征稅行為不服,。
2.對稅務(wù)機關(guān)當場作出的行政處罰決定不服,。
3.認為稅務(wù)機關(guān)存在未履行法定職責(zé)情形。
4.申請政府信息公開,,稅務(wù)機關(guān)不予公開,。
5.法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當先向行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議的其他情形,。
對行政復(fù)議前置的情形,,行政機關(guān)在作出行政行為時應(yīng)當告知公民、法人或者其他組織先向行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議,。
(三)相關(guān)規(guī)定
1.申請人對稅務(wù)機關(guān)作出逾期不繳納罰款加處罰款的決定不服的,,應(yīng)當先繳納罰款和加處罰款,再申請行政復(fù)議,。
2.申請人向行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議,,行政復(fù)議機關(guān)已經(jīng)受理的,在法定行政復(fù)議期限內(nèi)申請人不得向人民法院提起行政訴訟,;申請人向人民法院提起行政訴訟,,人民法院已經(jīng)依法受理的,不得申請行政復(fù)議,。
3.申請人認為稅務(wù)機關(guān)的行政行為所依據(jù)的下列規(guī)范性文件不合法,,在對行政行為申請行政復(fù)議時,可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)范性文件的附帶審查申請:
(1)國務(wù)院部門的規(guī)范性文件,;
(2)縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)范性文件,;
(3)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)范性文件,;
(4)法律,、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織的規(guī)范性文件,。
上述規(guī)范性文件不含規(guī)章,。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。
所屬章節(jié):第七章 其他涉稅專業(yè)服務(wù)
注:以上內(nèi)容選自美珊老師2024考季《涉稅服務(wù)實務(wù)》輕一基礎(chǔ)班授課講義
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