行政處罰的概念_25年涉稅服務(wù)相關(guān)法律預(yù)習(xí)考點(diǎn)
稅務(wù)師考試《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》的法律概念中往往蘊(yùn)含著所謂的“關(guān)鍵詞”,，這些詞匯是理解概念的鑰匙。掌握這些“關(guān)鍵詞”,，能夠幫助考生們更加準(zhǔn)確地理解和記憶法律概念，從而在考試中游刃有余,。
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行政處罰的概念
概念 | 行政機(jī)關(guān)依法對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織,，以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒的行為 | ||
特征 | （1）實(shí)施主體：依法享有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織 （2）依據(jù)法定權(quán)限,，在職權(quán)范圍內(nèi)作出行政處罰 （3）處罰對象：實(shí)施了違反行政管理秩序行為、應(yīng)當(dāng)予以處罰的行政相對人（≠行政處分） （4）處罰目的：教育行政相對人并糾正行政違法行為 | ||
基本原則 | 處罰法定原則 | （1）處罰設(shè)定權(quán)法定 （2）行政處罰依據(jù)法定：行政處罰沒有依據(jù)的,，行政處罰無效 （3）行政處罰主體法定：行政處罰實(shí)施主體不具有行政主體資格的，行政處罰無效 （4）行政處罰程序法定：①行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定違反法定程序的,，人民法院判決撤銷并可以責(zé)令被告行政機(jī)關(guān)重新作出行政處罰決定,；②違反法定程序構(gòu)成重大且明顯違法的,，行政處罰無效 | |
處罰公開、公正,、過罰相當(dāng)原則 | 處罰公開 | （1）行政處罰依據(jù)公開、實(shí)施行政處罰的執(zhí)法過程公開 （2）行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān),、立案依據(jù),、實(shí)施程序和救濟(jì)渠道等信息應(yīng)當(dāng)公示 | |
處罰公正 | 重點(diǎn)關(guān)注查處分開,、審執(zhí)分開制度 | ||
過罰相當(dāng) | （1）作出的處罰符合設(shè)定該處罰的目的 （2）相同情況相同處罰 （3）處罰應(yīng)采用最必要的方式 （4）處罰應(yīng)當(dāng)符合比例原則 （5）處罰應(yīng)合乎情理且有可行性,、符合客觀規(guī)律 | ||
處罰與教育相結(jié)合原則 | （1）行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為,，對情節(jié)輕微的違法行為也不一定都要實(shí)施行政處罰 （2）行政機(jī)關(guān)未責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為即作出行政處罰的，雖然違反行政處罰的法律原則，但并不直接導(dǎo)致行政處罰程序違法,，不導(dǎo)致行政處罰行為的無效或撤銷 | ||
保障相對人權(quán)益原則（“無救濟(jì)即無處罰”原則） | 行政機(jī)關(guān)對行政相對人實(shí)施行政處罰時(shí)，必須保障其獲得法律救濟(jì)的權(quán)利,，以保障其合法權(quán)益： （1）對行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰，享有陳述權(quán),、申辯權(quán) （2）對行政處罰不服的,，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟 （3）因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的,，有權(quán)依法提出賠償要求 | ||
監(jiān)督制約、職能分離原則 | 調(diào)查與審理分離,、作出罰款決定的機(jī)關(guān)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離、聽證主持人與調(diào)查檢查人員分離,，行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員當(dāng)場作出的處罰決定向所屬行政機(jī)關(guān)備案 | ||
一事不二罰（款）原則 | 對當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰：同一個(gè)違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的,，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰 【提示1】如果是兩個(gè)違法行為,，可以分別處以罰款 【提示2】如針對同一個(gè)違法行為，給予的是某類型的行政處罰并處罰款（如暫扣許可證與罰款可并處,、吊銷許可證與罰款可并處），并不違反本原則 | ||
所屬章節(jié)：第三章 行政處罰法律制度
注：以上內(nèi)容選自陳小球老師2024考季《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》輕一基礎(chǔ)班授課講義
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