行政許可的概念與特征_24年涉稅服務(wù)相關(guān)法律基礎(chǔ)知識點
行政許可的概念與特征 | 行政許可法的基本原則 | 行政許可的設(shè)定權(quán)限 |
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行政許可的概念與特征(了解)
1.行政許可的概念與特征
概念 | 行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請,,經(jīng)依法審查,,準(zhǔn)予其從事特定活動的行為 |
特征 | (1)行政許可是依申請的行政行為 (2)行政許可是事先控制的管理性行為(事前管理行為,不同于行政確認(rèn)) (3)行政許可是行政機關(guān)依照法定職權(quán)對社會事務(wù)實施的外部管理行為(不同于內(nèi)部管理審批行為) (4)行政許可是一種經(jīng)依法審查的行為 (5)行政許可是準(zhǔn)予從事特定活動的行為(授益行政行為) |
2.行政許可與相關(guān)概念的辨析
行政許可 | 行政審批 | |
內(nèi)涵 | 普通許可,、特許,、認(rèn)可、核準(zhǔn),、登記 | 許可審批,、確認(rèn)審批、其他類型審批(部分行政審批屬于行政許可范疇) |
啟動 | 依申請 | 依職權(quán),、依申請 |
范圍 | 外部管理行為 | 內(nèi)部行政行為,、外部行政行為 |
表現(xiàn) | 權(quán)利賦予、禁止解除 | —— |
舉例 | 企業(yè)設(shè)立登記許可,、出入境許可,、持槍許可,、漁業(yè)捕撈許可 | —— |
行政許可 | 行政確認(rèn) | |
啟動 | 依申請 | 依申請、依職權(quán) |
相對人權(quán)利 | 產(chǎn)生于行政機關(guān)作出決定之后 | 形成于行政機關(guān)作出決定之前 |
舉例 | 集會游行示威許可,、爆炸品生產(chǎn)運輸許可,、快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可、消防驗收 | 道路交通事故責(zé)任認(rèn)定,、火災(zāi)事故原因和責(zé)任認(rèn)定 |
行政許可 | 行政登記 | |
裁量權(quán) | 有 | 無(只要有符合法律規(guī)定的事實,,必須予以登記) |
目的 | 對行政相對人的行為事先加以嚴(yán)格控制 | 建立一種秩序 |
對象 | 法律作一般禁止性的行為 | 法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)以書面形式進(jìn)行記載的事實 |
結(jié)果 | 被許可人獲得從事某種行為的資格和權(quán)利 | 大多數(shù)為履行義務(wù) |
舉例 | —— | 婚姻登記,、收養(yǎng)登記,、一般納稅人登記、房屋產(chǎn)權(quán)登記,、稅務(wù)登記 |
3.行政許可的分類
分類 | 概念 | 性質(zhì) | 功能 | 舉例 |
普通許可 | 準(zhǔn)予符合法定條件的行政相對人行使某種權(quán)利 | 確定特定行政相對人行使現(xiàn)有權(quán)利的條件 | 控制危險 | 集會游行示威許可,、爆炸品生產(chǎn)運輸許可、商業(yè)銀行設(shè)立許可 |
特許 | 行政機關(guān)依法向行政相對人轉(zhuǎn)讓某種特定權(quán)利或配置有限資源 | 授予權(quán)利 | 配置有限資源 | 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可,、快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可,、無線電頻率占用許可 |
認(rèn)可 | 對行政相對人是否具備某種資格資質(zhì)的認(rèn)定 | 確認(rèn)具備某種能力 | 提高從業(yè)水平、技能,,降低行業(yè)風(fēng)險 | 律師資格,、建筑企業(yè)的資質(zhì) |
核準(zhǔn) | 對某些事項或者活動是否達(dá)到法定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的核實準(zhǔn)許 | 確定達(dá)到特定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn) | 控制該事項或者活動的危險 | 消防驗收,、生豬屠宰檢疫 |
登記 | 對建立特定法律關(guān)系的確定 | 授予特定的主體資格 | 證明及社會公示 | 企業(yè)設(shè)立核準(zhǔn)登記,、事業(yè)單位及社會團(tuán)體設(shè)立登記 |
所屬章節(jié):第二章 行政許可法律制度
注:以上內(nèi)容選自陳小球老師2024年《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》輕一基礎(chǔ)班授課講義
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