行政復(fù)議的審理_2023年涉稅服務(wù)相關(guān)法律基礎(chǔ)知識點

來源：東奧會計在線責(zé)編：姜喆2023-08-08 15:13:22

行政復(fù)議的審理

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【內(nèi)容導(dǎo)航】

行政復(fù)議的審理

【所屬章節(jié)】

第五章行政復(fù)議法律制度

【知識點】行政復(fù)議的審理

行政復(fù)議的審理

（一）行政復(fù)議的審理

人員	應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員審理行政復(fù)議案件
審理方式	原則上采取書面審查的辦法：（1）申請人提出要求或者行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)認(rèn)為有必要時,，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人,、被申請人和第三人的意見（2）行政復(fù)議人員向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證時,，可以查閱、復(fù)制,、調(diào)取有關(guān)文件和資料,，向有關(guān)人員進(jìn)行詢問（3）行政復(fù)議機構(gòu)認(rèn)為必要時，可以實地調(diào)查核實證據(jù) （4）對重大,、復(fù)雜的案件,，申請人提出要求或者行政復(fù)議機構(gòu)認(rèn)為必要時,，可以采取聽證的方式審理
審理依據(jù)	（1）行政復(fù)議機關(guān)審理復(fù)議案件，以法律,、法規(guī),、規(guī)章，以及有關(guān)行政機關(guān)制定和發(fā)布的具有普遍約束力的決定,、命令為依據(jù) （2）復(fù)議機關(guān)審理民族自治地方的復(fù)議案件,，以該民族自治地方的自治條例、單行條例為依據(jù)（2023年新增）
審理程序	（1）行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請受理之日起7日內(nèi),，將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人（2）被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi),，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù),、依據(jù)和其他有關(guān)材料
查閱權(quán)	申請人,、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù),、依據(jù)和其他有關(guān)材料,，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,，行政復(fù)議機關(guān)不得拒絕
附帶審查	申請人在申請行政復(fù)議時,，一并提出對有關(guān)規(guī)定的審查申請的，行政復(fù)議機關(guān)對該規(guī)定有權(quán)處理的,，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理,；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)依法處理,，有權(quán)處理的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)依法處理,。處理期間，中止對具體行政行為的審查
審查期間	（1）行政復(fù)議期間具體行政行為原則上不停止執(zhí)行（2）有下列情形之一的,，可以停止執(zhí)行： ①被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的 ②行政復(fù)議機關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的 ③申請人申請停止執(zhí)行,，行政復(fù)議機關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的 ④法律規(guī)定停止執(zhí)行的
被申請人	在行政復(fù)議過程中,，被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個人收集證據(jù)
復(fù)議申請撤回	申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請的,，經(jīng)行政復(fù)議機構(gòu)同意，可以撤回,；撤回行政復(fù)議申請的,，行政復(fù)議終止。申請人撤回行政復(fù)議申請的,，不得再以同一事實和理由提出行政復(fù)議申請,。但是，申請人能夠證明撤回行政復(fù)議申請違背其真實意思表示的除外【提示】如果符合法定條件（如自由選擇型爭議），撤回后可以依法提起行政訴訟,。法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先申請復(fù)議，公民,、法人或者其他組織向復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議后,，又經(jīng)復(fù)議機關(guān)同意撤回復(fù)議申請，行政復(fù)議終止,，當(dāng)事人不得向人民法院提起行政訴訟
改變原具體行政行為	行政復(fù)議期間被申請人改變原具體行政行為的,，不影響行政復(fù)議案件的審理,。但是,，申請人依法撤回行政復(fù)議申請的除外

（二）稅務(wù)行政復(fù)議的審理

審理方式	（1）行政復(fù)議原則上采用書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者行政復(fù)議機構(gòu)認(rèn)為有必要時,，應(yīng)當(dāng)聽取申請人,、被申請人和第三人的意見，并可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查了解情況（2）對重大,、復(fù)雜的案件,，申請人提出要求或者行政復(fù)議機構(gòu)認(rèn)為必要時，可以采取聽證的方式審理
審查方向	對被申請人作出的稅務(wù)具體行政行為所依據(jù)的事實及證據(jù),、法律程序,、法律依據(jù)和設(shè)定的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容是否具備合法性、適當(dāng)性進(jìn)行全面審查（事實審,、法律審,；合法性、適當(dāng)性）
審理依據(jù)	稅收法律,、稅收法規(guī),、稅務(wù)部門規(guī)章和合法有效的稅務(wù)規(guī)范性文件
聽證程序	通知	應(yīng)當(dāng)將舉行聽證的時間、地點和具體要求等事項通知申請人,、被申請人和第三人
	第三人	第三人不參加聽證的,，不影響聽證的舉行
	公開	聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，但是涉及國家秘密,、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外
	聽證人員	不得少于2人
	主持人	聽證主持人由行政復(fù)議機構(gòu)指定
	聽證筆錄	（1）應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄：申請人,、被申請人和第三人應(yīng)當(dāng)確認(rèn)聽證筆錄內(nèi)容（2）聽證筆錄應(yīng)當(dāng)附卷，作為行政復(fù)議機構(gòu)審理案件的依據(jù)之一（并非唯一依據(jù)）