具體行政行為_2023年涉稅服務相關法律基礎知識點

來源：東奧會計在線責編：姜喆2023-07-26 10:07:11

具體行政行為

行政程序法

政府信息公開制度

行政事實行為

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具體行政行為_2023年涉稅服務相關法律基礎知識點

【內容導航】

具體行政行為

【所屬章節(jié)】

第一章行政法律基本理論

【知識點】具體行政行為

具體行政行為

1.行政征收

概念

行政主體根據(jù)法律規(guī)定,，以強制方式無償取得行政相對人財產所有權的一種具體行政行為

特征

（1）行政主體針對公民,、法人或其他組織實施的一種單方具體行政行為

（2）實質在于行政主體以強制方式無償取得行政相對人的財產所有權

（3）實施必須以行政相對人負有行政法上的繳納義務,、財產使用或者國家,、社會公共利益的特定需要為前提

分類

（1）因使用權而引起的征收：建設資金的征收

（2）因行政法上的義務而引起的征收：稅收、社會保險費與非稅收入征收,、管理費的征收

（3）因國家或者公共利益的特定需要引起的征收：國有土地上房屋征收,、緊急狀態(tài)下政府及其工作部門作出的財產征收行為

2.行政確認

概念	行政主體依法對行政相對人的法律地位、法律關系和法律事實進行甄別,，給予確定,、認可、證明并予以宣告的具體行政行為
特征	（1）要式行政行為：行政確認必須以書面形式,，并按照相應的法律規(guī)范和一定的技術規(guī)范要求作出（2）可以依申請作出,，也可以依職權作出
分類	依申請	城市房屋出租登記備案、收養(yǎng)登記,、增值稅一般納稅人登記
	依職權	道路交通事故責任認定,、火災事故責任認定
	對身份、能力（或資格）,、事實,、法律關系和權利歸屬等進行的行政確認

3.行政監(jiān)督

概念	行政主體依法定職權，對行政相對人遵守法律,、法規(guī)、規(guī)章,，執(zhí)行行政命令,、決定的情況進行檢查、了解、監(jiān)督的行政行為
特征	行為主體	享有行政監(jiān)督權的國家行政機關或法律,、法規(guī)授權的組織
	行為對象	作為行政相對人的公民,、法人或其他組織
	行為內容	行政相對人遵守法律、法規(guī),、規(guī)章,；執(zhí)行行政命令、決定的情況
	行為性質	依職權的,、單方的,、相對獨立的具體行政行為
	行為目的	防止和糾正行政行政相對人的違法行為，保障法律,、法規(guī),、規(guī)章的貫徹實施和行政管理目標的具體實現(xiàn)
方法	審計、檢查,、調查,、查驗、檢驗,、勘驗,、鑒定、登記,、統(tǒng)計

4.行政給付

概念

行政主體對公民在年老,、疾病或喪失勞動能力或其他特殊情況下，依照法律,、法規(guī)規(guī)定,，賦予其一定的物質利益或與物質有關的權益的具體行政行為（不同于行政獎勵，不具有精神上和職務上的權益）

特征

（1）行政主體作出的具體行政行為,，并且以法律,、法規(guī)為依據(jù)

（2）對象是特定的公民，即特殊困難和特殊情況下的公民個人

（3）內容是賦予被幫助人以一定的物質權益或與物質相關的權益

形式

發(fā)放退休金,、退職金,、失業(yè)救濟金、社會保險金,、最低生活保障費,、安置、補助,、撫恤,、優(yōu)待、救災扶貧等

5.行政裁決

概念

法律授權的特定行政主體對平等主體之間發(fā)生的,、與行政管理活動密切相關的,、特定的民事權利歸屬或侵權損害糾紛進行審查,，并就各方責任的承擔作出裁斷的具體行政行為

特征

（1）主體是法律授權的特定行政機關（公安機關對公民之間實施人身侵害的治安管理處罰案件沒有賠償數(shù)額的裁決權，僅有調解權）

（2）對象是特定的民事糾紛

（3）行政裁決是行政主體行使行政裁判權的活動,，具有法律權威性

（4）行政裁決是可訴的具體行政行為（可依法申請行政復議或者提起行政訴訟）

舉例

著作權侵權損害賠償糾紛的裁決,；專利權許可使用費糾紛的裁決；土地等自然資源使用權侵權損害賠償糾紛的裁決,；國有資產產權糾紛的裁決

6.行政獎勵

概念	行政機關對為國家和社會作出一定貢獻的行政相對人給予物質,、精神獎勵的行政行為，是為行政相對人設定權利,、給予利益的行政行為,，行政相對人因此而得到一定的權利或利益（行政給付僅為物質或與物質有關的權益）
特征	（1）授益行政行為（2）主體限于行政機關（企業(yè)、學校內部及社會團體等根據(jù)有關獎勵制度實施的獎勵行為,，不屬于行政獎勵）
程序	申請→審查→頒發(fā)
舉例	稅務機關對單位和個人實名向稅務機關檢舉稅收違法行為并經(jīng)查實的,，按照規(guī)定給予一定的物質獎勵；對經(jīng)納稅人自行申請,，符合《納稅信用管理辦法（試行）》規(guī)定的單位,，授予A級納稅人稱號

7.行政協(xié)議

概念

行政機關為實現(xiàn)公共利益或者行政管理目標，因行使行政職權或者在行使行政職權過程中,，與公民,、法人或者其他組織協(xié)商訂立的具有行政法上權利義務內容的協(xié)議，又稱為行政契約,、行政合同

特征

（1）目的：為了公共利益或者實現(xiàn)行政管理目標

（2）職權職責：與行政職權緊密相連,，與履行某種行政職責有關

（3）主體（締約雙方）：行政主體、行政相對人（具有嚴格法定性）

（4）行為：行政機關與行政相對人協(xié)商訂立協(xié)議

（5）內容：體現(xiàn)或涉及行政法上的權利義務,，包括行政主體一方的行政優(yōu)益權

（6）行政協(xié)議屬于《行政訴訟法》受案范圍

注：以上內容選自陳小球老師《涉稅服務相關法律》高效基礎班授課講義

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