具體行政行為_2023年涉稅服務(wù)相關(guān)法律基礎(chǔ)知識點

來源：東奧會計在線責(zé)編：姜喆2023-07-26 10:07:11

具體行政行為

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【內(nèi)容導(dǎo)航】

具體行政行為

【所屬章節(jié)】

第一章行政法律基本理論

【知識點】具體行政行為

具體行政行為

1.行政征收

概念

行政主體根據(jù)法律規(guī)定,，以強(qiáng)制方式無償取得行政相對人財產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為

特征

（1）行政主體針對公民、法人或其他組織實施的一種單方具體行政行為

（2）實質(zhì)在于行政主體以強(qiáng)制方式無償取得行政相對人的財產(chǎn)所有權(quán)

（3）實施必須以行政相對人負(fù)有行政法上的繳納義務(wù),、財產(chǎn)使用或者國家,、社會公共利益的特定需要為前提

分類

（1）因使用權(quán)而引起的征收：建設(shè)資金的征收

（2）因行政法上的義務(wù)而引起的征收：稅收、社會保險費(fèi)與非稅收入征收,、管理費(fèi)的征收

（3）因國家或者公共利益的特定需要引起的征收：國有土地上房屋征收,、緊急狀態(tài)下政府及其工作部門作出的財產(chǎn)征收行為

2.行政確認(rèn)

概念	行政主體依法對行政相對人的法律地位、法律關(guān)系和法律事實進(jìn)行甄別,，給予確定,、認(rèn)可、證明并予以宣告的具體行政行為
特征	（1）要式行政行為：行政確認(rèn)必須以書面形式,，并按照相應(yīng)的法律規(guī)范和一定的技術(shù)規(guī)范要求作出（2）可以依申請作出,，也可以依職權(quán)作出
分類	依申請	城市房屋出租登記備案、收養(yǎng)登記,、增值稅一般納稅人登記
	依職權(quán)	道路交通事故責(zé)任認(rèn)定,、火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定
	對身份、能力（或資格）,、事實,、法律關(guān)系和權(quán)利歸屬等進(jìn)行的行政確認(rèn)

3.行政監(jiān)督

概念	行政主體依法定職權(quán)，對行政相對人遵守法律,、法規(guī),、規(guī)章，執(zhí)行行政命令,、決定的情況進(jìn)行檢查,、了解、監(jiān)督的行政行為
特征	行為主體	享有行政監(jiān)督權(quán)的國家行政機(jī)關(guān)或法律,、法規(guī)授權(quán)的組織
	行為對象	作為行政相對人的公民,、法人或其他組織
	行為內(nèi)容	行政相對人遵守法律、法規(guī)、規(guī)章,；執(zhí)行行政命令,、決定的情況
	行為性質(zhì)	依職權(quán)的、單方的,、相對獨(dú)立的具體行政行為
	行為目的	防止和糾正行政行政相對人的違法行為,，保障法律、法規(guī),、規(guī)章的貫徹實施和行政管理目標(biāo)的具體實現(xiàn)
方法	審計,、檢查、調(diào)查,、查驗,、檢驗、勘驗,、鑒定,、登記、統(tǒng)計

4.行政給付

概念

行政主體對公民在年老,、疾病或喪失勞動能力或其他特殊情況下,，依照法律、法規(guī)規(guī)定,，賦予其一定的物質(zhì)利益或與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為（不同于行政獎勵,，不具有精神上和職務(wù)上的權(quán)益）

特征

（1）行政主體作出的具體行政行為，并且以法律,、法規(guī)為依據(jù)

（2）對象是特定的公民,，即特殊困難和特殊情況下的公民個人

（3）內(nèi)容是賦予被幫助人以一定的物質(zhì)權(quán)益或與物質(zhì)相關(guān)的權(quán)益

形式

發(fā)放退休金、退職金,、失業(yè)救濟(jì)金,、社會保險金、最低生活保障費(fèi),、安置,、補(bǔ)助、撫恤,、優(yōu)待,、救災(zāi)扶貧等

5.行政裁決

概念

法律授權(quán)的特定行政主體對平等主體之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關(guān)的,、特定的民事權(quán)利歸屬或侵權(quán)損害糾紛進(jìn)行審查,，并就各方責(zé)任的承擔(dān)作出裁斷的具體行政行為

特征

（1）主體是法律授權(quán)的特定行政機(jī)關(guān)（公安機(jī)關(guān)對公民之間實施人身侵害的治安管理處罰案件沒有賠償數(shù)額的裁決權(quán)，僅有調(diào)解權(quán)）

（2）對象是特定的民事糾紛

（3）行政裁決是行政主體行使行政裁判權(quán)的活動,，具有法律權(quán)威性

（4）行政裁決是可訴的具體行政行為（可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟）

舉例

著作權(quán)侵權(quán)損害賠償糾紛的裁決,；專利權(quán)許可使用費(fèi)糾紛的裁決,；土地等自然資源使用權(quán)侵權(quán)損害賠償糾紛的裁決；國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的裁決

6.行政獎勵

概念	行政機(jī)關(guān)對為國家和社會作出一定貢獻(xiàn)的行政相對人給予物質(zhì),、精神獎勵的行政行為,，是為行政相對人設(shè)定權(quán)利、給予利益的行政行為,，行政相對人因此而得到一定的權(quán)利或利益（行政給付僅為物質(zhì)或與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益）
特征	（1）授益行政行為（2）主體限于行政機(jī)關(guān)（企業(yè)、學(xué)校內(nèi)部及社會團(tuán)體等根據(jù)有關(guān)獎勵制度實施的獎勵行為,，不屬于行政獎勵）
程序	申請→審查→頒發(fā)
舉例	稅務(wù)機(jī)關(guān)對單位和個人實名向稅務(wù)機(jī)關(guān)檢舉稅收違法行為并經(jīng)查實的,，按照規(guī)定給予一定的物質(zhì)獎勵；對經(jīng)納稅人自行申請,，符合《納稅信用管理辦法（試行）》規(guī)定的單位,，授予A級納稅人稱號

7.行政協(xié)議

概念

行政機(jī)關(guān)為實現(xiàn)公共利益或者行政管理目標(biāo)，因行使行政職權(quán)或者在行使行政職權(quán)過程中,，與公民,、法人或者其他組織協(xié)商訂立的具有行政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的協(xié)議，又稱為行政契約,、行政合同

特征

（1）目的：為了公共利益或者實現(xiàn)行政管理目標(biāo)

（2）職權(quán)職責(zé)：與行政職權(quán)緊密相連,，與履行某種行政職責(zé)有關(guān)

（3）主體（締約雙方）：行政主體、行政相對人（具有嚴(yán)格法定性）

（4）行為：行政機(jī)關(guān)與行政相對人協(xié)商訂立協(xié)議

（5）內(nèi)容：體現(xiàn)或涉及行政法上的權(quán)利義務(wù),，包括行政主體一方的行政優(yōu)益權(quán)

（6）行政協(xié)議屬于《行政訴訟法》受案范圍

注：以上內(nèi)容選自陳小球老師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》高效基礎(chǔ)班授課講義

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