生而知之者上也；學(xué)而知之者次也；困而學(xué)之又其次也,；閑而不學(xué)，民斯為下矣,。2023年稅務(wù)師考試預(yù)習(xí)備考正在進(jìn)行中，東奧會計在線為大家整理了《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》第十七章預(yù)習(xí)考點，快來打卡學(xué)習(xí)吧！

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【所屬章節(jié)】

第十七章 民事訴訟法

【知識點】民事審判基本制度

（一）公開審判制度

公開審判制度,是指依照法律規(guī)定,，法院審理民事案件，除合議庭評議外,應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行的制度,。

1.公開審判制度的內(nèi)容包括：

（1）審判主體和情況的公開,。審判主體的公開，是指審理本案審判人員及記錄人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人和社會公開,，同時，對于公開審理的案件,，法院應(yīng)當(dāng)在開庭前將審理案件的情況,、時間、地點予以公告,。

（2）向當(dāng)事人和社會公開,。向當(dāng)事人公開指法院審判活動應(yīng)在當(dāng)事人參與下進(jìn)行。對社會公開指允許群眾旁聽開庭審理和判決宣告,。

（3）對審判階段的公開,。對審判階段的公開，是指除了合議庭評議階段以外的審判其他過程都應(yīng)當(dāng)公開,。無論案件是否公開審理,，法院宣判都應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。所謂全過程包括立案公開,、庭審公開,、執(zhí)行公開、聽證公開,、文書公開和審務(wù)公開等,。

（4）審判公開。它包括形式公開和實質(zhì)公開,。形式公開指公開開庭,、允許旁聽等。實質(zhì)公開指要求法院依法公開審理案件，案件事實未經(jīng)法庭公開調(diào)查不能認(rèn)定,。證明案件事實的證據(jù)未在法庭公開舉證,、質(zhì)證，不能進(jìn)行認(rèn)證,，但無須舉證的事實除外,。缺席審理的案件，法庭可以結(jié)合其他事實和證據(jù)進(jìn)行認(rèn)證,。另外,，法院制作的判決書應(yīng)當(dāng)寫明判決認(rèn)定的事實和理由以及適用的法律和理由。

（5）除涉及國家秘密,、商業(yè)秘密和個人隱私的內(nèi)容外,，公眾可以查閱發(fā)生法律效力的判決書、裁定書,。

（6）凡是依法應(yīng)當(dāng)公開審理的案件沒有公開審理的,，當(dāng)事人提起上訴的，第二審法院應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原判決,、發(fā)回重審,；當(dāng)事人申請再審的、檢察院按照審判監(jiān)督程序提起抗訴的,，法院應(yīng)當(dāng)裁定再審,。發(fā)回重審或者裁定再審的案件，法院應(yīng)當(dāng)公開審理,。

2.公開審判是一項基本審判制度,，但是針對特殊案件，法院不公開審理,。

（1）不能公開審理的案件,。它包括涉及國家秘密的案件、涉及個人隱私的案件或者法律另有規(guī)定不公開審理的案件,。

（2）可以不公開審理的案件,。它包括離婚案件、涉及商業(yè)秘密的案件,。

（3）法院調(diào)解解決民事糾紛不公開進(jìn)行,。根據(jù)《民事訴訟法司法解釋》第146條規(guī)定,法院審理民事案件，調(diào)解過程不公開,，但當(dāng)事人同意公開的除外,。

（二）合議制度

合議制度，是指由三名以上審判人員組成審判組織,，代表法院對民事案件進(jìn)行集體審理和裁判的制度

獨任制,，是指由一名審判人員獨立對案件審理并作出裁判的制度,。

1.適用獨任制

（1）獨任制原則上只適用于基層法院審理的民事案件（如基層法院適用簡易程序、小額訴訟程序?qū)徖淼拿袷录m紛）,；

（2）基層法院審理的基本事實清楚,、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的第一審民事案件，可以由審判員一人適用普通程序獨任審理,；

（3）某些特殊性程序（如特別程序,、督促程序以及公示催告程序）審理的簡單、特殊民事案件,。

（4）法律規(guī)定中級法院,、專門法院對第一審簡易程序?qū)徖斫Y(jié)案或者不服民事裁定提起上訴的第二審民事案件，事實清楚,、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的,，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，也可以由審判員獨任審理,。

2.不得獨任制審理

《民事訴訟法》第42條規(guī)定：人民法院審理的下列民事案件,，不得由審判員一人獨任審理：

（1）涉及國家利益、社會公共利益的,；

（2）涉及群體性糾紛,，可能影響社會穩(wěn)定的；

（3）人民群眾廣泛關(guān)注或者其他社會影響較大的,；

（4）屬于新類型或者疑難復(fù)雜的,；

（5）法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)組成合議庭審理的；

（6）其他不宜由審判員一人獨任審理的案件,。

3.獨任制向合議制轉(zhuǎn)化（《民事訴訟法》第43條規(guī)定）

（1）人民法院在案件審理過程中，發(fā)現(xiàn)案件不宜由審判員一人獨任審理的,，應(yīng)當(dāng)裁定轉(zhuǎn)由合議庭審理,。

（2）當(dāng)事人認(rèn)為案件由審判員一人獨任審理違反法律規(guī)定的，可以向法院提出異議,。法院對當(dāng)事人提出的異議,，應(yīng)當(dāng)審查。異議成立的,，裁定轉(zhuǎn)由合議庭審理,；異議不成立的，裁定駁回,。

（三）回避制度

回避制度,，是指審判人員、輔助審判工作的有關(guān)人員遇有法律規(guī)定不宜參加案件審理或者參加有關(guān)訴訟活動的情形時,，退出案件審理活動或者有關(guān)訴訟活動的制度,。

（1）回避適用的主體。回避適用的人員包括：審判人員,；輔助審判工作的人員,；檢察人員從事民事檢察活動，遇有法定情形也應(yīng)依法回避,。

（2）回避的法定事由：是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人,、訴訟代理人近親屬的；與本案有利害關(guān)系的,；與本案當(dāng)事人,、訴訟代理人有其他關(guān)系，可能影響對案件公正審理的,；審判人員接受當(dāng)事人,、訴訟代理人請客送禮,，或者違反規(guī)定會見當(dāng)事人,、訴訟代理人的,，當(dāng)事人有權(quán)要求他們回避。

（四）兩審終審制度

兩審終審制度，是指民事糾紛經(jīng)過兩級法院審判后即告終結(jié)的制度,。

兩審終審制度的內(nèi)容：

（1）對于允許上訴的民事糾紛,，在一審裁判作出以后，當(dāng)事人不服一審裁判提出上訴，只要符合法定的上訴條件,，二審法院都應(yīng)當(dāng)受理（二審法院作出的裁判為終審裁判）,。

并非所有的民事案件都實行兩審終審（如最高人民法院作為一審法院所作的裁判都是終審裁判,；《民事訴訟法》規(guī)定按照小額訴訟程序、特別程序,、督促程序以及公示催告程序?qū)徖淼陌讣?，一律實行一審終審）,。

（2）兩審終審反映的是法律允許上訴的案件可以經(jīng)過兩個不同的審級法院獨立進(jìn)行審理。只有在一審法院裁判后，當(dāng)事人不服，在法定期間內(nèi)提交上訴書,，一審法院將有關(guān)訴訟文書,、案卷移交二審法院,，才能使兩個審級相互銜接,、協(xié)調(diào)，從而發(fā)揮兩個審級的不同作用,。

（3）雖然兩個審級法院都對案件事實和適用法律進(jìn)行審理,，但是由于二審法院對一審法院具有的監(jiān)督作用,，因此,，一、二審的審理方式,、所作的裁判種類以及裁判的效力等方面都有所不同。

注：以上內(nèi)容選自楊千紫老師2022年《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》基礎(chǔ)班授課講義

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