2023年稅務師涉稅服務相關法律預習考點：行政法律行為

來源：東奧會計在線責編：楊晨2023-01-06 15:56:02

想要順利通過2023年稅務師考試，熟練掌握稅務師知識點是十分有利于各位備考的。下文為東奧會計在線為大家整理的《涉稅服務相關法律》第一章預習知識點，希望大家能夠認真記憶！

【所屬章節(jié)】

第一章行政法基本理論

【知識點】行政法律行為

1.行政行為的特征

（1）從屬法律性：行政行為不同于立法行為,，立法行為是創(chuàng)制法律規(guī)范，行政行為是執(zhí)行法律規(guī)范,。行政機關雖然也可以創(chuàng)制行政性規(guī)范,，但行政性規(guī)范只是從屬性規(guī)范，是為執(zhí)行法律規(guī)范而制定的規(guī)范,。

（2）裁量性：立法機關在立法時會給行政機關設定裁量空間,，以便能靈活地處理新的行政關系。裁量性是由它的權力因素（行政裁量權）的特點所決定的,。

（3）單方意志性：行政主體實施行政行為,，只要是在憲法、組織法或者其他法律,、法規(guī)的授權范圍內,，即可自行決定和直接實施,，一般無須與行政相對方協(xié)商或征得其同意（行政協(xié)議行為除外）；

（4）效力先定性：行政行為一經(jīng)作出,，就事先假定其符合法律規(guī)定,，在未被國家有權機關依法宣布為違法無效之前，對行政機關本身和行政相對方以及其他國家機關具有約束力,，任何個人或團體都必須遵守和服從,。行政行為的效力先定是事先假定，并不意味著行政行為必定正確,、合法,、不可否定。這種效力先定性源于行政行為行使的目的,，是維護公共秩序和公共利益,。

（5）強制性：行政行為是行政主體代表國家以國家名義實施的行為，以國家強制力作為實施的保障,。行政主體行使職能的行為如遇到障礙,，可以運用行政權力和手段，或依法借助其他國家機關的強制手段,，消除障礙以保障行政行為的實現(xiàn),。但這并不是說，所有的行政行為都必須強制實施,，只是說行政行為具有以國家強制力作后盾以保證其得以實施的性質,。

2.行政行為的效力

（1）確定力：是指有效成立的行政行為，具有不可爭辯力,、不可變更性,，即非依法不得隨意變更或撤銷（適用于行政主體；行政相對方,；除行政主體和行政相對方以外的國家機關,、社會組織和公民）。但行政行為具有不可變更力并不意味著行政行為不能變更,，基于法定事由并經(jīng)過法定程序,，行政行為可以依法變更。

（2）拘束力：是指行政行為成立后,，即對行政主體和行政相對人產(chǎn)生法律上的約束力,，有關人員或組織必須遵守、服從,。

（3）公定力：是指行政主體作出的行政行為,，不論合法還是違法，都推定為合法有效，相關當事人都應當先予以遵守和服從,，這是行政效率原則的要求,。

（4）執(zhí)行力：是指行政行為生效后，行政主體依法有權采取一定手段,，使行政行為的內容得以實現(xiàn)的效力。行政行為具有執(zhí)行力,，在相對方拒不履行義務的情況下,，行政行為才需要予以強制執(zhí)行。此外,，也并不是行政行為成立后,，就必須立即予以執(zhí)行。

注：以上內容選自楊千紫老師2022年《涉稅服務相關法律》基礎班授課講義

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