抽象行政行為的定義
精選回答
抽象行政行為的定義：
(1)動態(tài)：行政主體針對不特定的人和事制定具有普遍約束力的行為規(guī)則的活動。(制定規(guī)則這項活動本身)
(2)靜態(tài)：行政主體針對不特定的人和事制定出來的具有普遍約束力的行為規(guī)則。(制定出來的規(guī)則)
抽象行政行為的特征：
1,、對象的普遍性
以普遍的,、不特定的人或事為行為對象，不針對特定的,、具體的人或事,。
2、廣效力的普遍性和持續(xù)性
對某一類人或事具有約束力,，不僅適用于當(dāng)時的行為或事件,，而且適用于將來發(fā)生的同類行為或事件。
3,、準(zhǔn)立法性
具有普遍性,、規(guī)范性、強制性,。
4,、不可訴性
抽象行政行為一般不能成為行政訴訟的直接對象，但某些抽象行政行為(并非全部)依法可以作為行政復(fù)議或行政訴訟中的“一并”審查對象,。
行政行為的概念：
廣義：行政行為,，包括行政法律行為和行政事實行為,。
狹義：指行政法律行為，是行政主體實施行政管理和服務(wù)活動,、行使行政職權(quán)或履行行政服務(wù)職能過程中所作出的具有法律意義的,、旨在產(chǎn)生某種行政法律效果的行為。
行政事實行為,，是指行政主體不以實現(xiàn)某種特定的法律效果為目的,，而以影響或者改變事實狀態(tài)為目的實施的行為。
行政行為的特征：
1,、從屬法律性
行政行為是執(zhí)行法律規(guī)范(立法行為是創(chuàng)制法律規(guī)范),。
2、裁量性
立法機關(guān)在立法時會給行政機關(guān)設(shè)定裁量空間,。
3,、單方意志性
行政主體實施行政行為，一般可自行決定和直接實施,，無須與行政相對方協(xié)商或征得其同意(行政協(xié)議行為除外),。
4、效力先定性
行政行為一經(jīng)作出,，就事先假定其符合法律規(guī)定,，在未被國家有權(quán)機關(guān)依法宣布為違法無效之前，對行政機關(guān)本身和行政相對方以及其他國家機關(guān)具有約束力,，任何個人或團(tuán)體都必須遵守和服從,。
5、強制性
行政行為以國家強制力作為實施的保障,。
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