行政法是規(guī)范什么的
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行政法是規(guī)范調(diào)整在行政權(quán)權(quán)力的授予、行使及對其監(jiān)督過程中所發(fā)生的社會關(guān)系,。
行政法是關(guān)于行政權(quán)力的授予,、行使以及對行政權(quán)力進行監(jiān)督控制和對其消極后果予以補救的法律規(guī)范的總稱。
行政法的特征
形式特征：
行政法沒有統(tǒng)一,、完整的法典,。
行政法規(guī)范數(shù)量多，且具有多種法律淵源,。
內(nèi)容特征：
行政法內(nèi)容廣泛,。
行政法規(guī)范易于變動，特別是以行政規(guī)章和行政規(guī)范性文件形式表現(xiàn)的具體規(guī)范,，其穩(wěn)定性相對較差,。
行政法往往包含實體與程序兩種規(guī)范。
行政法的基本原則：
1.行政合法性原則(形式合法性原則)
行政權(quán)的存在,、行使必須依據(jù)法律,、符合法律規(guī)定，不得與法律規(guī)定相抵觸,。
(1)行政權(quán)力的存在有法律依據(jù);
(2)行政權(quán)力必須按照法定程序行使,。
2.行政合理性原則(實質(zhì)合法性原則)
行政機關(guān)必須合理地行使行政自由裁量權(quán)，符合社會大多數(shù)人的公平正義觀念,，符合情理,、事理、法理,。
(1)行政行為應(yīng)符合立法目的
(2)行政行為應(yīng)建立在考慮相關(guān)因素的基礎(chǔ)上(不得考慮不相關(guān)因素)
(3)平等地適用法律規(guī)范,，符合公正法則
(4)行政行為應(yīng)保持適度，符合比例原則要求(又稱“禁止過分”原則)
【提示】比例原則,，是指行政機關(guān)在可以采用多種方式實現(xiàn)某一行政目的的情況下,，應(yīng)當(dāng)采用對當(dāng)事人權(quán)益損害最小的方式,。
(5)符合自然規(guī)律、客觀性要求和社會道德觀念,，符合人類理性和公平正義觀念
3.行政應(yīng)急性原則(一般情形下合法性原則的例外)
在特殊的緊急情況下,，出于國家安全、重大社會公共利益的需要,，行政機關(guān)可以采取沒有明確的現(xiàn)行法律依據(jù)的或依據(jù)緊急狀態(tài)法作出與通常狀態(tài)的法律規(guī)定相抵觸的措施,。
行政應(yīng)急權(quán)力的行使應(yīng)符合下列條件：
(1)必須存在明確無誤的緊急危險或危害
(2)非法定機關(guān)不得行使應(yīng)急權(quán)力，否則無效,，除非事后經(jīng)有權(quán)機關(guān)作出特別決定予以追認
(3)行政機關(guān)作出應(yīng)急行為應(yīng)接受有權(quán)機關(guān)的監(jiān)督,，尤其是權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督
(4)行政機關(guān)行使應(yīng)急權(quán)力應(yīng)當(dāng)尊重和保障人權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循合目的原則,、比例原則以及安全原則
【提示】遵循比例原則,，主要是要求行政應(yīng)急行為應(yīng)當(dāng)適當(dāng)、適度,，盡最大可能將負面損害控制在最小或者最低程度的范圍內(nèi),。
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