行政許可的概念與特征_2021年稅務(wù)師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》高頻考點(diǎn)

來(lái)源：東奧會(huì)計(jì)在線責(zé)編：cyw2021-07-15 10:43:02

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2021年稅務(wù)師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》高頻考點(diǎn)

【內(nèi)容導(dǎo)航】

行政許可的概念與特征

【所屬章節(jié)】

第二章行政許可法律制度

【知識(shí)點(diǎn)】行政許可的概念與特征

行政許可的概念與特征

1.行政許可的概念

行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民,、法人或者其他組織的申請(qǐng),，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為(授益行政行為),。

(1)行政許可與行政審批

	行政許可	行政審批
內(nèi)涵	普通許可,、特許、認(rèn)可,、核準(zhǔn),、登記	許可審批、確認(rèn)審批,、其他審批（部分行政審批屬于行政許可范疇）
啟動(dòng)	依申請(qǐng)	依職權(quán),、依申請(qǐng)
范圍	外部管理行為	內(nèi)部管理行為、外部管理行為
表現(xiàn)	權(quán)利賦予,、禁止解除
舉例	企業(yè)設(shè)立登記許可,、出入境許可、持槍許可,、漁業(yè)捕撈許可

(2)行政許可與行政確認(rèn)

	行政許可	行政確認(rèn)
啟動(dòng)	依申請(qǐng)	依申請(qǐng),、依職權(quán)
相對(duì)人權(quán)利	產(chǎn)生于行政機(jī)關(guān)作出決定后	形成于行政機(jī)關(guān)作出決定前
舉例	集會(huì)游行示威許可、爆炸品生產(chǎn)運(yùn)輸許可,、快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可,、消防驗(yàn)收	道路交通事故責(zé)任認(rèn)定、火災(zāi)事故原因和責(zé)任認(rèn)定

(3)行政許可與行政登記

	行政許可	行政登記
裁量權(quán)	有	無(wú)（符合法律規(guī)定的事實(shí),，必須登記）
目的	對(duì)行政相對(duì)人的行為事先加以嚴(yán)格控制	建立一種秩序
對(duì)象	法律一般禁止性的行為	法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)以書面形式進(jìn)行記載的事實(shí)
結(jié)果	被許可人獲得從事某種行為的資格和權(quán)利	大多數(shù)為履行義務(wù)（如稅務(wù)登記）
舉例		如婚姻登記、收養(yǎng)登記,、一般納稅人登記,、出口退稅資格審核登記、房屋產(chǎn)權(quán)登記

2.行政許可的分類

分類	概念	性質(zhì)	功能	舉例
普通許可	準(zhǔn)予符合法定條件的相對(duì)人行使某種權(quán)利	確定特定相對(duì)人行使現(xiàn)有權(quán)利的條件	控制危險(xiǎn)	集會(huì)游行示威許可爆炸品生產(chǎn)運(yùn)輸許可商業(yè)銀行設(shè)立許可
特許	行政機(jī)關(guān)依法向相對(duì)人轉(zhuǎn)讓某種特定權(quán)利或配置某種資源	授予權(quán)利	配置有限資源	電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可無(wú)線電頻率占用許可
認(rèn)可	對(duì)相對(duì)人是否具備某種資格資質(zhì)的認(rèn)定	確認(rèn)具備某種能力	提高從業(yè)水平,、技能,，降低行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)	律師資格建筑企業(yè)的資質(zhì)
核準(zhǔn)	對(duì)某些事項(xiàng)或者活動(dòng)是否達(dá)到法定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的核實(shí)準(zhǔn)許	確定達(dá)到特定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)	控制該事項(xiàng)或者活動(dòng)的危險(xiǎn)	消防驗(yàn)收生豬屠宰檢疫
登記	對(duì)建立特定法律關(guān)系的確定	確定特定的主體資格	證明及社會(huì)公示	企業(yè)設(shè)立核準(zhǔn)登記事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體設(shè)立登記

3.行政許可的特征

(1)行政許可是依申請(qǐng)的行政行為

(2)行政許可是行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)對(duì)社會(huì)事務(wù)實(shí)施的外部管理行為(事前管理行為,，不同于行政確認(rèn),、內(nèi)部管理審批行為)

【提示】有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)其他機(jī)關(guān)或者對(duì)其直接管理的事業(yè)單位的人事、財(cái)務(wù),、外事等事項(xiàng)的審批,，不適用《行政許可法》。

(3)行政許可是一種經(jīng)依法審查的行為

(4)行政許可是準(zhǔn)予從事特定活動(dòng)的行為(授益行政行為)

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（注：以上內(nèi)容選自陳小球老師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》授課講義）

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