稅務(wù)行政許可實施程序_2021年《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》預(yù)習(xí)考點
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【內(nèi)容導(dǎo)航】
稅務(wù)行政許可實施程序
【所屬章節(jié)】
本知識點屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》第二章 行政許可法律制度
【知識點】稅務(wù)行政許可實施程序
稅務(wù)行政許可實施程序
第五節(jié) 稅務(wù)行政許可
【考點3】稅務(wù)行政許可實施程序(掌握)(P41)
一、申請(與普通行政許可基本相同)
1.提出申請
事項 | 具體規(guī)定 |
申請的方式 | 行政相對人可以書面形式上門遞交申請,,具備條件的地方,,申請人可以通過信函、電報,、電傳,、傳真,、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件和網(wǎng)上辦理平臺等方式提出申請 |
是否需要本人親自申請 | 稅務(wù)行政許可申請人可以委托代理人提出申請,,稅務(wù)機關(guān)不得拒絕受理,。代理人辦理委托事項時,應(yīng)當(dāng)出具有效身份證件和委托證明 |
申請材料 | (1)稅務(wù)行政許可申請材料為稅務(wù)行政許可實施機關(guān)發(fā)放的證照或批準(zhǔn)文書,,或者相關(guān)證照,、批準(zhǔn)文書信息能夠通過政府信息共享獲取的,申請人只需提供上述材料的名稱,、文號,、編碼等信息供查詢驗證,不再提交材料原件或復(fù)印件 (2)取消經(jīng)辦人,、代理人身份證件復(fù)印件報送要求,,改為當(dāng)場查驗證件原件。網(wǎng)上申請的,,提供經(jīng)辦人,、代理人身份證件原件電子照片或掃描件 |
代辦轉(zhuǎn)報 | 稅務(wù)行政許可實施機關(guān)與申請人不在同一縣(市、區(qū),、旗)的,,申請人可在規(guī)定的申請期限內(nèi),選擇由其主管稅務(wù)機關(guān)代為轉(zhuǎn)報申請材料,。主管稅務(wù)機關(guān)在核對申請材料后出具材料接收清單,,并向稅務(wù)行政許可實施機關(guān)轉(zhuǎn)報。代辦轉(zhuǎn)報一般應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成,。有條件的稅務(wù)機關(guān)可以通過信息化手段實現(xiàn)申請材料網(wǎng)上傳遞 |
二,、受理(與普通行政許可基本相同)
類型 | 具體規(guī)定 |
不受理 | 申請事項不需要取得稅務(wù)行政許可的,應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理 |
不予受理 | 申請事項不屬于本稅務(wù)機關(guān)職權(quán)范圍的,,應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定,;制作并送達(dá)《稅務(wù)行政許可不予受理通知書》 |
告知補正材料 | ①申請人申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,應(yīng)當(dāng)告知并允許申請人當(dāng)場更正 ②申請材料不齊全或者不符合法定形式的,,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理 |
受理 | 申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍,,申請材料齊全,、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料,,應(yīng)當(dāng)受理稅務(wù)行政許可申請,,制作并送達(dá)《稅務(wù)行政許可受理通知書》 【提示】對能夠當(dāng)即辦理的稅務(wù)行政許可事項,直接出具和送達(dá)《準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書》,不再出具《稅務(wù)行政許可受理通知書》 |
三,、審查(與普通行政許可基本相同)
1.審查形式
形式 | 具體規(guī)定 |
形式審查 | 看申請材料是否齊全,、是否符合法定形式 |
實質(zhì)審查 | ①原則上書面審查:對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容,就其真實性,、合法性進(jìn)行書面審查 ②例外實地核查:需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行實地核實的,,應(yīng)當(dāng)指派2名以上稅務(wù)人員進(jìn)行核查 |
2.告知義務(wù)
稅務(wù)機關(guān)審查稅務(wù)行政許可申請過程中發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的,應(yīng)當(dāng)告知利害關(guān)系人相關(guān)權(quán)利,。申請人,、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取申請人,、利害關(guān)系人的意見,。
四、聽證(與普通行政許可基本相同)
1.應(yīng)當(dāng)舉行聽證的事項
聽證形式 | 適用情形 | |
主動舉行 | ①法律,、法規(guī)規(guī)定實施稅務(wù)行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項 ②稅務(wù)機關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的稅務(wù)行政許可事項 | 應(yīng)當(dāng)向社會公告 |
依申請舉行 | 稅務(wù)行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系 | 無須公告 |
2.期限
類型 | 規(guī)定 |
申請期限 | 被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出申請 |
告知期限 | 稅務(wù)行政機關(guān)在舉行聽證7日前通知申請人或利害關(guān)系人聽證時間,、地點,必要時予以公告 |
3.程序(與普通行政許可基本相同)
程序 | 規(guī)定 |
形式 | 聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行 |
聽證主持人 (回避) | 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)指定審查該稅務(wù)行政許可申請的稅務(wù)人員以外的人員為聽證主持人,,申請人,、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與該稅務(wù)行政許可事項有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請回避 |
聽證筆錄 | 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄,,作出稅務(wù)行政許可決定(行政案卷排他) |
費用 | 免費 |
五,、決定(與普通行政許可基本相同)
1.決定期限
行政許可的情形 | 期限規(guī)定 |
可當(dāng)場作出的 | 當(dāng)場作出 |
不能當(dāng)場作出的(20+10) | ①應(yīng)當(dāng)自受理稅務(wù)行政許可申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定 ②20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),,可以延長10日,,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人;但是法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外 |
2.決定的類型
許可決定類型 | 具體要求 |
準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可的決定 | 制作并送達(dá)《準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書》,,加蓋本稅務(wù)機關(guān)印章(或者許可專用章) |
不予稅務(wù)行政許可的決定 | ①制作并送達(dá)《不予稅務(wù)行政許可決定書》 ②應(yīng)當(dāng)說明理由 ③告知申請人享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利 |
【總結(jié)】各類文書的流程
六、頒發(fā)許可證(與普通行政許可基本相同)
類型 | 具體規(guī)定 |
頒發(fā)許可證 | 應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)加蓋本稅務(wù)機關(guān)印章的稅務(wù)行政許可證件 |
公開稅務(wù)行政許可決定 | 在作出準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定之日起7日內(nèi),,在辦稅服務(wù)廳或者其他辦公場所以及稅務(wù)機關(guān)門戶網(wǎng)站上公開稅務(wù)行政許可決定 |
七、變更與延續(xù)
類型 | 具體規(guī)定 |
變更 | 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的書面決定 |
延續(xù) | ①應(yīng)當(dāng)在該稅務(wù)行政許可有效期屆滿30日前向作出稅務(wù)行政許可決定的稅務(wù)機關(guān)提出申請,,法律,、法規(guī)另有規(guī)定除外 ②稅務(wù)行政機關(guān)應(yīng)在該稅務(wù)行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的書面決定,逾期的視為準(zhǔn)予延續(xù) |
【總結(jié)】一般行政許可的變更與延續(xù)VS稅務(wù)行政許可的變更與延續(xù)
一般行政許可 | 稅務(wù)行政許可 | |
變更 | 可隨時提出 | 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的書面決定 |
延續(xù) | 在有效期屆滿30日前提出申請,,法律,、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外 | 應(yīng)當(dāng)在該稅務(wù)行政許可有效期屆滿30日前向作出稅務(wù)行政許可決定的稅務(wù)機關(guān)提出申請,,法律,、法規(guī)另有規(guī)定除外 |
行政機關(guān)處理: ①在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的(書面)決定 ②逾期未作決定的視為準(zhǔn)予延續(xù) |
【總結(jié)】
八、“放管服”——進(jìn)一步簡化稅務(wù)行政許可辦理程序、部分稅務(wù)行政許可文書和報送材料(2020年新增)
1.壓縮辦理時間
稅務(wù)行政許可項目 | 辦結(jié)時限 | |
一般規(guī)定 | 延長 | |
(1)對納稅人延期申報的核準(zhǔn) (2)增值稅專用發(fā)票(增值稅稅控系統(tǒng))最高開票限額審批 (3)對采取實際利潤額預(yù)繳以外的其他企業(yè)所得稅預(yù)繳方式的核定 | 受理申請之日起10個工作日內(nèi)作出行政許可決定(“從法定的20個工作日壓縮至10個工作日”) | 經(jīng)稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),,可以延長5個工作日(“從法定的10個工作日壓縮至5個工作日”) |
對納稅人變更納稅定額的核準(zhǔn) | 自受理申請之日起15個工作日內(nèi)作出行政許可決定(“從法定的20個工作日壓縮至15個工作日”) |
【總結(jié)】
2.減并申請文書
減少填報事項 | 取消《稅務(wù)行政許可申請表》中“法定代表人(負(fù)責(zé)人)”“聯(lián)系地址”欄次(可以在信息系統(tǒng)中查詢) |
合并申請表單 | 稅務(wù)機關(guān)辦理對納稅人延期繳納稅款,、延期申報的核準(zhǔn),不再要求申請人填寫《延期繳納稅款申請審批表》《延期申報申請核準(zhǔn)表》 【解釋】此前,,納稅人申請延期申報,、延期繳納稅款,在填寫《稅務(wù)行政許可申請表》的基礎(chǔ)上,,還要分別填寫《延期繳納稅款申請審批表》《延期申報申請核準(zhǔn)表》,,上述表單存在一些重復(fù)項目,如申請人信息等,。故取消了上述表單的報送要求,,將上述表單必要內(nèi)容并入《稅務(wù)行政許可申請表》,減輕申請人填表量 |
3.減少材料報送
(1)減少對納稅人延期繳納稅款的核準(zhǔn)事項的申請材料,。
①不再要求申請人單獨提供申請延期繳納稅款報告,、當(dāng)期貨幣資金余額材料、應(yīng)付職工工資和社會保險費等稅務(wù)機關(guān)要求提供的支出預(yù)算材料,,改為申請人在《稅務(wù)行政許可申請表》中填寫相關(guān)信息及申請理由,。
【記憶口訣】“宮保鮑魚(工保報余)”
②不再要求申請人提供連續(xù)3個月繳納稅款情況和資產(chǎn)負(fù)債表,由稅務(wù)機關(guān)在信息系統(tǒng)中主動核查,。
(2)減少對納稅人延期申報的核準(zhǔn)事項的申請材料
不再要求申請人單獨提供確有困難不能正常申報的情況說明,,改為申請人在《稅務(wù)行政許可申請表》中填寫申請理由。
4.簡化送達(dá)程序
稅務(wù)機關(guān)通過辦稅服務(wù)窗口向申請人直接送達(dá)稅務(wù)行政許可文書,,且申請人無異議的,,由受送達(dá)人或者其他法定簽收人在稅務(wù)行政許可文書末尾的簽收欄簽名或者蓋章,注明收到日期,,不再另行填寫《稅務(wù)文書送達(dá)回證》,。
別人給的,隨時有可能收回去,,只有自己造就的才會留給自己,。希望備考稅務(wù)師考試的小伙伴們都能夠順利通過稅務(wù)師考試!快一起努力學(xué)習(xí)吧,!
(注:以上內(nèi)容選自慧慧老師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》授課講義)
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