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【內(nèi)容導(dǎo)航】

行政許可設(shè)定權(quán)劃分,、行政許可實(shí)施主體,、程序

【所屬章節(jié)】

本知識(shí)點(diǎn)屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》第二章 行政許可法律制度

【知識(shí)點(diǎn)】行政許可設(shè)定權(quán)劃分、行政許可實(shí)施主體,、程序

行政許可設(shè)定權(quán)劃分,、行政許可實(shí)施主體、程序

第二節(jié) 行政許可的設(shè)定

【考點(diǎn)2】行政許可設(shè)定權(quán)劃分(掌握)

一,、可以設(shè)定行政許可的法律文件

二,、非經(jīng)常性行政許可的轉(zhuǎn)化

三、地方性法規(guī),、省級(jí)地方政府規(guī)章行政許可設(shè)定的禁止事項(xiàng)

1.不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國(guó)家統(tǒng)一確定的公民,、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可;

2.不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可;

3.設(shè)定的行政許可不得限制其他地區(qū)的個(gè)人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和提供服務(wù),，不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場(chǎng),。(地方保護(hù))

四、行政許可具體化

1.下位法可對(duì)上位法規(guī)定的行政許可事項(xiàng)的實(shí)施作出具體規(guī)定,。

2.法規(guī),、規(guī)章對(duì)實(shí)施上位法設(shè)定的行政許可作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)行政許可;對(duì)行政許可條件作出的具體規(guī)定,，不得增設(shè)違反上位法的其他條件,。

第三節(jié) 行政許可的實(shí)施

【考點(diǎn)1】行政許可實(shí)施主體(熟悉)

二,、行政許可實(shí)施中“便民原則”的有關(guān)規(guī)定

1.相對(duì)集中行政許可權(quán)的原則規(guī)定

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，省,、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)精簡(jiǎn)、統(tǒng)一,、效能的原則,，可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政許可權(quán),。

2.一個(gè)窗口對(duì)外

行政許可需要行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理的，該行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng),，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定,。

3.統(tǒng)一辦理或聯(lián)合辦理、集中辦理

(1)行政許可依法由地方人民政府兩個(gè)以上部門分別實(shí)施的,，本級(jí)人民政府可以確定一個(gè)部門受理行政許可申請(qǐng)并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提出意見(jiàn)后統(tǒng)一辦理,，或者組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理、集中辦理,。

(2)依法須先經(jīng)下級(jí)機(jī)關(guān)審查再報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)決定的行政許可,，下級(jí)機(jī)關(guān)審查提出意見(jiàn)后將全部材料直接轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)，申請(qǐng)人無(wú)須再去上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng),，上級(jí)機(jī)關(guān)也不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供申請(qǐng)材料,。

【考點(diǎn)2】行政許可實(shí)施程序(掌握)

一、申請(qǐng)

1.提出申請(qǐng)

2.行政機(jī)關(guān)的義務(wù)

(1)8項(xiàng)公示義務(wù)：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù),、條件,、數(shù)量、程序,、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示,。

(2)申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明,、解釋并提供準(zhǔn)確、可靠的信息,。

(3)行政機(jī)關(guān)不得要求申請(qǐng)人提交與其申請(qǐng)的行政許可事項(xiàng)無(wú)關(guān)的技術(shù)資料和其他材料,。

(4)行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得以轉(zhuǎn)讓技術(shù)作為取得行政許可的條件;不得在實(shí)施行政許可的過(guò)程中，直接或間接地要求轉(zhuǎn)讓技術(shù),。(2020年新增)

二,、受理

【提示】行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng),，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。

三,、審查

1.審查形式

2.上級(jí)+下級(jí)審查(不得要求重復(fù)提供材料)

依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)決定的，直接由下級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送,，申請(qǐng)人一次申請(qǐng)即可;上級(jí)機(jī)關(guān)如果認(rèn)為申請(qǐng)人提交的材料還不足以證明其已經(jīng)符合行政許可的條件,，需要申請(qǐng)人進(jìn)一步補(bǔ)充材料，可以要求申請(qǐng)人“補(bǔ)充”材料,，但不得要求申請(qǐng)人“重復(fù)提供”材料,。

3.告知義務(wù)

行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人相關(guān)權(quán)利;應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人的意見(jiàn),。

四、聽(tīng)證

1.應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證的事項(xiàng)

2.期限

3.程序

五,、決定

1.決定期限

【除外時(shí)間】需要“聽(tīng)證,、招標(biāo),、拍賣、檢驗(yàn),、檢測(cè),、檢疫、鑒定和專家評(píng)審”的,，所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的期限內(nèi);行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間“書面告知”申請(qǐng)人,。

2.決定的類型(決定應(yīng)當(dāng)采用書面形式)

六,、頒發(fā)許可證件

準(zhǔn)予行政許可的決定,，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件,，或者加貼標(biāo)簽,、加蓋檢驗(yàn)、檢測(cè),、檢疫印章,。

別想一下造出大海，必須先由小河川開(kāi)始,。希望備考稅務(wù)師考試的小伙伴們都能夠順利通過(guò)稅務(wù)師考試,！快一起努力學(xué)習(xí)吧！

（注：以上內(nèi)容選自慧慧老師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》授課講義）

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