行政主體_2021年《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》預(yù)習(xí)考點(diǎn)
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【內(nèi)容導(dǎo)航】
行政主體
【所屬章節(jié)】
本知識(shí)點(diǎn)屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》第一章 行政法基本理論
【知識(shí)點(diǎn)】行政主體
行政主體
【考點(diǎn)1】行政主體的特征與行政職權(quán)(熟悉)
一、特征
1.行政主體是社會(huì)組織,。(VS行政機(jī)關(guān)工作人員)
2.行政主體依法享有行政權(quán)力,。
3.行政主體能以自己的名義行使行政權(quán)。
4.行政主體能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任,。
二,、行政職權(quán)的特征
1.具有權(quán)力的一般屬性:強(qiáng)制性,、命令性、執(zhí)行性
2.公益性(以國(guó)家和社會(huì)公共利益為目的)
3.優(yōu)益性(行政主體享有各種職務(wù)上或物質(zhì)上優(yōu)益的條件)
4.支配性(行政職權(quán)一經(jīng)行使,,在沒(méi)有被國(guó)家有權(quán)機(jī)關(guān)撤銷之前,,即使違法或不當(dāng),也被推定為有效,,相對(duì)人必須遵守執(zhí)行)
5.不可自由處分性(不得隨意轉(zhuǎn)移,、不得隨意放棄或拋棄)
【考點(diǎn)2】行政機(jī)關(guān)(掌握)
行政機(jī)關(guān) | 是否是行政主體 | |
中央行政機(jī)關(guān) | 國(guó)務(wù)院 | √ |
國(guó)務(wù)院組成部門(mén)(“×部、×委員會(huì)”,、中國(guó)人民銀行,、審計(jì)署,簡(jiǎn)稱“部,、委,、行、署”) | √ | |
國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)(“×總局”,、“×總署”等) | √ | |
國(guó)務(wù)院部委管理的國(guó)家局(“×局”) | √ | |
國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)(港澳事務(wù)辦公室,、國(guó)務(wù)院研究室) | × | |
國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位(銀保監(jiān)、證監(jiān)會(huì)等) | (1)證監(jiān)會(huì),、銀保監(jiān)會(huì),、氣象局、:√ (2)其他:× | |
國(guó)務(wù)院直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)(國(guó)資委) | √ | |
地方行政機(jī)關(guān) | 地方各級(jí)人民政府及其職能部門(mén),、地方各級(jí)人民政府的派出機(jī)關(guān)(街道辦,、區(qū)公所、行政公署) | √ |
【提示】出題老師會(huì)把中央行政機(jī)關(guān)的種類,、是否具有行政主體資格,、是否享有規(guī)章制定權(quán)結(jié)合在一起考查。
【考點(diǎn)3】其他行使行政職權(quán)的組織(熟悉)
一,、法律,、法規(guī)授權(quán)的組織
授權(quán)對(duì)象 | 行政資格 | |
1.行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) | (1)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的交通警察大隊(duì) (2)省以下稅務(wù)局設(shè)立的稽查局 | 經(jīng)授權(quán)取得行政主體資格 |
2.政府職能部門(mén)的派出機(jī)構(gòu) | (1)審計(jì)署駐各地的辦事處 (2)公安局設(shè)立的公安派出所 (3)稅務(wù)局設(shè)立的稅務(wù)所 (4)財(cái)政局設(shè)立的財(cái)政所 | |
3.事業(yè)單位 | 高等院校等 | |
4.社會(huì)團(tuán)體 | 消費(fèi)者協(xié)會(huì)等 | |
5.基層群眾性自治組織 | 居委會(huì)、村委會(huì)等 |
【解釋】派出機(jī)關(guān)VS派出機(jī)構(gòu)
二,、行政機(jī)關(guān)委托的組織
受委托組織不具有行政主體資格,。委托規(guī)則包括:
1.委托必須有法律依據(jù);
2.委托必須在法定權(quán)限內(nèi),超越權(quán)限的委托無(wú)效;
3.必須委托符合法定條件的組織;
4.受委托組織必須在委托范圍內(nèi)行使行政職權(quán),,且“不得再委托”;
5.必須履行書(shū)面委托手續(xù);
6.委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托組織的行為后果承擔(dān)法律責(zé)任,。
【考點(diǎn)4】公務(wù)員(掌握)
一、制度
國(guó)家實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度,,根據(jù)公務(wù)員職位類別和職責(zé)設(shè)置公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),、職級(jí)序列。
【舉例】
二,、“持證上崗”(2020年新增)
國(guó)家對(duì)行政機(jī)關(guān)中初次從事行政處罰決定審核,、行政復(fù)議、行政裁決,、法律顧問(wèn)的公務(wù)員實(shí)行統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度,,由國(guó)務(wù)院司法行政部門(mén)商有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。
三,、應(yīng)具備的條件(2020年調(diào)整)
公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:①具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;②年滿18周歲;③擁護(hù)《中華人民共和國(guó)憲法》,,擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度;④具有良好的政治素質(zhì)和道德品行;⑤具有正常履行職責(zé)的身體條件和心理素質(zhì);⑥具有符合職位要求的文化程度和工作能力;⑦法律規(guī)定的其他條件。
四,、不得錄用為公務(wù)員的情形
1.因犯罪受過(guò)刑事處罰的;
2.被開(kāi)除中國(guó)共產(chǎn)黨黨籍的;
3.被開(kāi)除公職的;
4.依法被列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象的;
5.有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的,。
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(注:以上內(nèi)容選自慧慧老師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》授課講義)
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