?行政法的淵源_2020年《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》基礎(chǔ)考點

來源：東奧會計在線責(zé)編：quyingying2020-07-09 11:32:20

學(xué)習(xí)知識要由淺入深,，循序漸進,。那么備考稅務(wù)師考試的考生們，一起來看看今天稅務(wù)師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》的考點內(nèi)容吧,！

【內(nèi)容導(dǎo)航】

行政法的淵源

【所屬章節(jié)】

本知識點屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》第一章-行政法基本理論

【知識點】行政法的淵源

行政法的淵源

一,、種類、制定機關(guān)

1.憲法

憲法是國家的根本大法,，具有最高法律地位和法律效力,。

2.法律

基本法律	由全國人民代表大會制定
一般法律	由全國人民代表大會常務(wù)委員會制定

【提示】稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度,，只能由法律規(guī)定,。

3.行政法規(guī)

（1）行政法規(guī)由國務(wù)院制定。

（2）既包括依職權(quán)進行立法活動,，也包括依（全國人大及其常委會）授權(quán)進行立法活動,。

【提示】依全國人大及人大常委會的授權(quán)立法，授權(quán)的期限不得超過5年,，被授權(quán)機關(guān)在授權(quán)期滿前6個月,，向授權(quán)機關(guān)報告授權(quán)決定實施情況。

4.部門規(guī)章

（1）制定機關(guān)：國務(wù)院各部委,、中國人民銀行,、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(gòu)。（“部委行署,、直屬機構(gòu)”）

（2）禁止行政權(quán)隨意侵犯公民權(quán)：沒有法律或者國務(wù)院的行政法規(guī),、決定、命令的依據(jù),，部門規(guī)章不得自行設(shè)定減損公民,、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范，不得增加本部門的權(quán)力或者減少本部門的法定職責(zé),。

5.地方（政府）規(guī)章：省級,、設(shè)區(qū)市、自治州人民政府,。

6.地方性法規(guī)：省級,、設(shè)區(qū)市、自治州人民代表大會及其常委會,。

【提示】設(shè)區(qū)的市,、自治州人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，在不同憲法,、法律,、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,，可以對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理,、環(huán)境保護,、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī)。

7.其他淵源

除上述淵源外,，行政法的淵源還有：民族自治條例和單行條例,、國際條約和國際協(xié)定中涉及國內(nèi)行政管理的部分、對行政活動具有約束力的法律解釋,、行政機關(guān)制定和經(jīng)公告公布的規(guī)范性文件,。

二、效力沖突的解決方式

在法律適用上,，一般遵循以下3個原則：

1.上位法優(yōu)于下位法,；

（1）憲法>法律>行政法規(guī)>地方性法規(guī)>本級和下級地方政府規(guī)章。

（2）憲法>法律>行政法規(guī)>部門規(guī)章,。

2.新法優(yōu)于舊法,；

3.特別法優(yōu)于一般法。

如果以上3個原則均無法解決或出現(xiàn)沖突,，適用下列規(guī)則：

沖突類型		解決方式
法律之間	新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定	全國人大常委會裁決
行政法規(guī)之間		國務(wù)院裁決
根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律之間		全國人大常委會裁決
國務(wù)院部門規(guī)章與地方性法規(guī)之間		國務(wù)院提出意見	應(yīng)適用地方性法規(guī)的,，直接決定適用
			應(yīng)適用部門規(guī)章的，提請全國人大常委會裁決
部門規(guī)章與部門規(guī)章之間		國務(wù)院裁決
部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間