行政訴訟的受案范圍_2020年《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》預(yù)習(xí)考點(diǎn)

來源：東奧會計(jì)在線責(zé)編：袁佳文2020-03-11 10:46:33

備考稅務(wù)師考試的同學(xué)們,，遇到困難時(shí)不要放棄,，要記住,，堅(jiān)持到底就是勝利。小伙伴們要堅(jiān)持學(xué)習(xí)哦,！

【內(nèi)容導(dǎo)航】

行政訴訟的受案范圍

【所屬章節(jié)】

本知識點(diǎn)屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》第六章—行政訴訟法律制度

【知識點(diǎn)】行政訴訟的受案范圍

行政訴訟的受案范圍

【提示】公民,、法人或者其他組織因“人身權(quán)”“財(cái)產(chǎn)權(quán)”，以及法律,、法規(guī)有明確規(guī)定的其他權(quán)益（如政治權(quán)利,、勞動權(quán)、休息權(quán),、文化權(quán),、公平競爭權(quán)、知情權(quán),、受教育權(quán),、查閱權(quán)等）受到行政行為侵害而提起的訴訟，屬于人民法院的受案范圍,。

（一）行政訴訟受理案件的范圍

1.對行政處罰不服的案件,；

2.對行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的案件；

3.行政機(jī)關(guān)侵犯法定經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的案件,；

4.行政主體拒絕頒發(fā)許可證和執(zhí)照、不予答復(fù)或者對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的案件,；

【提示1】根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定》,，被告無正當(dāng)理由拒絕原告查閱行政許可決定及有關(guān)檔案材料或者監(jiān)督檢查記錄的，人民法院可以判決被告在法定或者合理期限內(nèi)準(zhǔn)予原告查閱,。

【提示2】根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定》,，行政機(jī)關(guān)依據(jù)《行政許可法》的規(guī)定變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可，公民,、法人或者其他組織僅主張行政補(bǔ)償的,，應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)提出申請；行政機(jī)關(guān)在法定期限或者合理期限內(nèi)不予答復(fù)或者對行政機(jī)關(guān)作出的補(bǔ)償決定不服的,，可以依法提起行政訴訟,。

【提示3】根據(jù)《公司登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，公司登記機(jī)關(guān)作出不予名稱預(yù)先核準(zhǔn),、不予登記決定的,，應(yīng)當(dāng)出具《企業(yè)名稱駁回通知書》《登記駁回通知書》，說明不予核準(zhǔn),、登記的理由,，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

5.行政主體拒絕履行保護(hù)人身權(quán),、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)或者不予答復(fù)的案件,；

6.認(rèn)為“行政主體”（而非企事業(yè)單位,、社會團(tuán)體或其他組織）沒有依法發(fā)給撫恤金、最低生活保障費(fèi)或者社會保險(xiǎn)金的案件,；

7.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的案件,；

8.認(rèn)為行政主體違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的案件,；

9.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行,、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議,、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的案件,；

10.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的案件,。

如：（1）根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定,，法院可以受理行政主體對受害人申請賠償不予答復(fù)或者受害人對行政主體作出的賠償數(shù)額有異議而引起的行政案件。

（2）根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定,，被征收人對補(bǔ)償決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟,；被征收人對市,、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議,，也可以依法提起行政訴訟,。

（二）不受理的案件

1.國防、外交等國家行為,；

2.行政法規(guī),、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定,、命令,；

【提示】部分抽象行政行為（規(guī)章以下的規(guī)范性文件規(guī)定是否合法）可以成為一并審查的對象。根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定：公民,、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的“規(guī)范性文件不合法”,，在對行政行為提起訴訟時(shí),，可以“一并”請求對該規(guī)范性文件進(jìn)行審查,。前款規(guī)定的規(guī)范性文件“不含規(guī)章”。

3.行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲,、任免等決定（內(nèi)部行政行為）,；

【提示】公務(wù)員對人事處理不服的，可以復(fù)核,、申訴等,，但不得提起行政訴訟,。

4.“法律”規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為；

5.公安,、國家安全等機(jī)關(guān)依照《刑事訴訟法》的明確授權(quán)實(shí)施的行為,；

【提示】“依照《刑事訴訟法》的明確授權(quán)實(shí)施的行為”，既包括在刑事案件的立案偵查中所采取的拘傳,、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留,、逮捕等刑事強(qiáng)制措施,，也包括在偵查過程中為搜集、取得證據(jù)而采取的諸如勘驗(yàn),、檢查,、搜查行為，對物證,、書證的扣押,、鑒定等刑事司法行為。

6.調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為,；

7.不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為,；

8.駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為；

9.對公民,、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為,；

【提示1】行政處罰告知行為尚未對公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響,，不屬于行政訴訟受案范圍,。

【提示2】公民、法人或者其他組織僅就行政許可過程中的告知補(bǔ)正申請材料,、聽證等通知行為提起行政訴訟的,，人民法院不予受理；但是導(dǎo)致許可程序?qū)ι鲜鲋黧w事實(shí)上終止的除外,。

10.行政機(jī)關(guān)作出的不產(chǎn)生外部法律效力的行為,；

11.行政機(jī)關(guān)為作出行政行為而實(shí)施的準(zhǔn)備、論證,、研究,、層報(bào)、咨詢等過程性行政行為,；

12.行政機(jī)關(guān)根據(jù)人民法院的生效裁判,、協(xié)助執(zhí)行通知書作出的執(zhí)行行為，但行政機(jī)關(guān)擴(kuò)大執(zhí)行范圍或者采取違法方式實(shí)施的除外；

13.上級行政機(jī)關(guān)基于內(nèi)部層級監(jiān)督關(guān)系對下級行政機(jī)關(guān)作出的聽取報(bào)告,、執(zhí)法檢查,、督促履責(zé)等行為；

14.行政機(jī)關(guān)針對信訪事項(xiàng)作出的登記,、受理,、交辦、轉(zhuǎn)送,、復(fù)查,、復(fù)核意見等行為。