行政程序法_2020年《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》預(yù)習(xí)考點(diǎn)

來(lái)源：東奧會(huì)計(jì)在線責(zé)編：王超越2019-12-12 14:27:56

上一節(jié)帶大家一起學(xué)習(xí)了稅務(wù)師考試中的行政事實(shí)行為，大家還記得多少呢,？不記得的同學(xué)趕緊找到我之前的文章重新學(xué)習(xí)一下吧,，本節(jié)我們學(xué)習(xí)的是行政程序法。

【內(nèi)容導(dǎo)航】

行政程序法

【所屬章節(jié)】

本知識(shí)點(diǎn)屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》第一章-行政法基本理論

【知識(shí)點(diǎn)】行政程序法

行政程序法

行

政

程序法

基

本

原

則

1.公開(kāi)原則：是指行政主體在實(shí)施行政行為過(guò)程中,，除法律另有規(guī)定外,，必須將行政行為在事前、事中,、事后公開(kāi)于行政相對(duì)人和有關(guān)利害關(guān)系人

2.公正原則：是指行政主體在作出行政行為時(shí),，要平等地對(duì)待當(dāng)事人各方，排除各種可能造成不平等或偏見(jiàn)的因素

3.參與原則：是指行政主體在實(shí)施行政行為的過(guò)程中，行政相對(duì)人有權(quán)參與行政過(guò)程,，并有權(quán)對(duì)行政行為發(fā)表意見(jiàn),，而且有權(quán)要求行政主體對(duì)所發(fā)表的意見(jiàn)予以重視（如聽(tīng)證）

4.效率原則：主要體現(xiàn)于時(shí)效制度，但在既不損害相對(duì)人利益又不違背公共利益的情況下,，可以使用簡(jiǎn)易程序和緊急處置程序

行

政

程序法

基

本

制度

1.信息公開(kāi)制度：信息公開(kāi)是行政公開(kāi)原則的重要體現(xiàn)和必要保障,。政府信息公開(kāi)制度是目前我國(guó)單獨(dú)立法加以規(guī)定的一項(xiàng)行政程序制度（《政府信息公開(kāi)條例》）

【例】《行政許可法》規(guī)定：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng),、依據(jù)、條件,、數(shù)量,、程序、期限,，以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等在辦公場(chǎng)所公示

2.回避制度

【例】《行政處罰法》規(guī)定,，行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)回避

3.行政調(diào)查制度

【例】《行政處罰法》規(guī)定,，行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人,，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件,。詢問(wèn)或檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄

4.告知制度

【例】《行政處罰法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,，應(yīng)當(dāng)事先告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí),、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利

5.催告制度

催告是強(qiáng)制執(zhí)行行政決定的前置程序,，是行政強(qiáng)制執(zhí)行的核心程序,。催告制度在《行政強(qiáng)制法》中首次得以確立，主要體現(xiàn)在行政機(jī)關(guān)自行強(qiáng)制執(zhí)行的催告,、代履行的催告,、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的催告三個(gè)方面

6.聽(tīng)證制度

《行政許可法》、《行政處罰法》,、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》,、《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》等均規(guī)定了聽(tīng)證制度

【例】《行政許可法》規(guī)定，法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)，或行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng),，行政機(jī)關(guān)應(yīng)向社會(huì)公告,，并舉行聽(tīng)證

7.行政案卷制度（案卷排他性制度）

行政機(jī)關(guān)作出的行政決定應(yīng)當(dāng)以行政案卷為根據(jù),，不能在行政案卷以外，以當(dāng)事人所未知悉的或者未由當(dāng)事人申辯,、質(zhì)證的事實(shí)作為根據(jù)來(lái)作出行政決定

【例】《行政許可法》規(guī)定,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄，作出行政許可決定

《行政處罰法》規(guī)定,，行政處罰聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作聽(tīng)證筆錄,，交給當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字或蓋章；聽(tīng)證筆錄是作出行政處罰決定的“重要證據(jù)之一”

8.說(shuō)明理由制度（附加理由制度）：含事實(shí)和法律上的理由【例】《行政許可法》規(guī)定,，行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書(shū)面決定的,，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由

9.教示制度

行政機(jī)關(guān)對(duì)行政相對(duì)人正式作出某種不利決定時(shí),，應(yīng)當(dāng)明確地告知行政相對(duì)人獲取法律救濟(jì)的行政機(jī)關(guān),、法定時(shí)限,、法定方式等,，行政機(jī)關(guān)如不履行該教示程序，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利于己的法律后果

【例】《行政復(fù)議法實(shí)施條例》規(guī)定,，行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為對(duì)公民,、法人或者其他組織的權(quán)利,、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的,，應(yīng)當(dāng)告知其申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利,、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議申請(qǐng)期限

10.時(shí)效制度

11.禁止單方接觸制度

【提示】口訣：“崔（催告）教（教示）師（時(shí)效）說(shuō)（說(shuō)明理由）案（行政案卷），告（告知）禁（禁止單方接觸）查（行政調(diào)查）,，聽(tīng)（聽(tīng)證）回（回避）信（信息公開(kāi)）,。”