稅務(wù)師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》第一章行政法基本理論-?行政職權(quán)
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【重要考點(diǎn)詳解】其他行使行政職權(quán)的組織
1.法律,、法規(guī)授權(quán)的組織
授權(quán)對(duì)象 | 行政資格 | |
(1)行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) | ①縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的交通警察大隊(duì) ②省以下稅務(wù)局設(shè)立的稽查局 | 經(jīng)授權(quán)取得行政主體資格 |
(2)政府職能部門的派出機(jī)構(gòu) | ①審計(jì)署駐各地的辦事處 ②公安局設(shè)立的公安派出所 ③稅務(wù)局設(shè)立的稅務(wù)所 ④財(cái)政局設(shè)立的財(cái)政所 | |
(3)事業(yè)單位 | 如高等院校 | |
(4)社會(huì)團(tuán)體 | 如消費(fèi)者協(xié)會(huì) | |
(5)基層群眾性自治組織 | 如居委會(huì),、村委會(huì) |
【解釋】派出機(jī)關(guān)VS派出機(jī)構(gòu)
派出機(jī)關(guān) | 派出機(jī)構(gòu) | |
設(shè)立機(jī)關(guān) | 政府設(shè)立 | 政府職能部門設(shè)立 |
職能范圍 | 多方面或綜合性,相當(dāng)于一級(jí)政府 | 只限于管理某項(xiàng)專門的事務(wù) |
種類 | 行政公署,、區(qū)公所、街道辦事處 | 審計(jì)署駐各地辦事處,、公安派出所,、稅務(wù)所、財(cái)政所等 |
主體資格 | 職權(quán)行政主體 | 授權(quán)行政主體 |
2.行政機(jī)關(guān)委托的組織
受委托組織不具有行政主體資格,。委托規(guī)則包括:
(1)委托必須有法律依據(jù),;
(2)委托必須在法定權(quán)限內(nèi),超越權(quán)限的委托無效,;
(3)必須委托符合法定條件的組織,;
(4)受委托組織必須在委托范圍內(nèi)行使行政職權(quán),且“不得再委托”,;
(5)必須履行書面委托手續(xù),;
(6)委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托組織的行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
【解釋】行政機(jī)關(guān)委托的組織與法律,、法規(guī)授權(quán)的組織的區(qū)別
區(qū)別 | 法律,、法規(guī)授權(quán)的組織 | 行政機(jī)關(guān)委托的組織 |
行政權(quán)力的來源不同 | 來源于法律、法規(guī)的明文授權(quán)規(guī)定 | 來源于行政機(jī)關(guān)的委托 |
行使行政權(quán)的方式不同 | 以自己名義行使 | 必須以委托機(jī)關(guān)的名義行使 |
法律地位和行為的后果不同 | 屬于行政主體,;行政訴訟和行政復(fù)議中,,可直接當(dāng)被告或復(fù)議被申請(qǐng)人 | 不是行政主體;行政訴訟和行政復(fù)議中,,不具有被告或復(fù)議被申請(qǐng)人資格,,其行為后果由委托的行政機(jī)關(guān)承擔(dān) |
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