行政許可和行政確認(rèn)的區(qū)別是什么
精選回答
1、行為對(duì)象不同。行政確認(rèn)是指對(duì)行政相對(duì)人既有法律地位、權(quán)利義務(wù)的確定和認(rèn)可,,主要是指對(duì)身份,、能力和事實(shí)的確認(rèn);行政許可的行為對(duì)象是許可行政相對(duì)人獲得為某種行為的權(quán)利或資格,。一般來說,,前者是業(yè)已存在,,而后者是許可之前不得為之,。
2,、行為的法律效果不同。行政確認(rèn)中未被認(rèn)可的行為或地位將發(fā)生無效的結(jié)果而不適用法律制裁;而在行政許可中,,未經(jīng)許可而從事的行為將發(fā)生違法后果,,當(dāng)事人將因此受到法律制裁。即前者的法律效果具有前溯性,,對(duì)今后僅是一種預(yù)決作用;而后者的法律效果具有后及性,,不具有前溯性。
3,、所為的意思不同,。行政確認(rèn)行為表明行政主體的態(tài)度是對(duì)某種狀態(tài)、事件,、物或行為予以法律上的承認(rèn),、確定或否定;而行政許可行為則是行政主體在對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行審查和判斷的前提下,對(duì)申請(qǐng)是否予以準(zhǔn)許或同意的行為,。
4,、行為性質(zhì)不同。行政確認(rèn)屬于確認(rèn)性或宣示性行政行為,,它僅表明現(xiàn)有的狀態(tài),,而不以法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更或消滅為目的,。行政許可,,從其正常狀態(tài)(即批準(zhǔn))而言是建立、改變或者消滅具體的法律關(guān)系,,是一種形成性行政行為,。
5、內(nèi)容不同,。行政確認(rèn)行為的內(nèi)容具有“中立性”,,它并不直接為當(dāng)事人設(shè)定權(quán)利或義務(wù),對(duì)當(dāng)事人是有利還是不利,,取決于確認(rèn)時(shí)原已存在的法律狀態(tài)或事實(shí)狀態(tài);而行政許可行為則是一種授益性行政行為,,它直接為申請(qǐng)人授益。
6,、方式不同,。行政確認(rèn)既有依申請(qǐng)的確認(rèn)也有依職權(quán)的確認(rèn);而行政許可則只能是依申請(qǐng)才能發(fā)生的行政行為,。
7、表現(xiàn)形式不同,。行政確認(rèn)一般只能以證書形式出現(xiàn);而行政許可的表現(xiàn)形式盡管以書面的形式為主,,但也存在口頭、默示等許可方式,。
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