行政指導(dǎo)行為是什么
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行政指導(dǎo)是行政主體為了達(dá)到某種行政目的,,在其職權(quán)范圍內(nèi)采用希望,、勸告,、建議,、指示等非強(qiáng)制性手段謀求行政相對(duì)人協(xié)助或合作的行政活動(dòng)。行政指導(dǎo)是一種行政事實(shí)行為,不具有法律上的強(qiáng)制力。
行政指導(dǎo)行為
1,、行政指導(dǎo)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi),,為實(shí)現(xiàn)所期待的行政狀態(tài),,以建議,、勸告等非強(qiáng)制措施要求有關(guān)當(dāng)事人作為或不作為的活動(dòng)。現(xiàn)代行政管理的重要手段之一,。
2,、可以分為以助成、促進(jìn)對(duì)方為目的的助成指導(dǎo)和以限制對(duì)方的行為為目的的限制指導(dǎo),。
3,、行政指導(dǎo)的特點(diǎn)在于,只要取得相對(duì)人的同意即可形成所期望的行政秩序,而無(wú)須使用權(quán)力手段,。
4,、行政指導(dǎo)可以消除相對(duì)人的抵觸,確保行政得以順利,、切實(shí)地進(jìn)行;國(guó)民也期望得到行政指導(dǎo)以趨利避害,。
5、行政指導(dǎo)一般沒(méi)有法律依據(jù),,它雖不存在權(quán)力的強(qiáng)制作用,,但由于行政機(jī)關(guān)的地位,有可能使相對(duì)人違心接受行政指導(dǎo),,因此潛存著極大的危險(xiǎn)性,。
行政指導(dǎo)的基本特征
1.行政指導(dǎo)是非權(quán)力行政活動(dòng)。不以國(guó)家權(quán)力為后盾,。
2.行政指導(dǎo)是一種事實(shí)行為,。
3.行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)單方面的意思表示,屬于單方行為,。
4.行政指導(dǎo)一般適用于有較大幅度彈性的管理領(lǐng)域,。
5.行政指導(dǎo)適用法律優(yōu)先的原則。
6.行政指導(dǎo)是一種外部行為,。
行政指導(dǎo)的意義
1.行政指導(dǎo)可以防止行政機(jī)關(guān)和相對(duì)方之間的法律關(guān)系失衡,。
2.行政指導(dǎo)可以促進(jìn)社會(huì)主義民主的發(fā)展。
3.行政指導(dǎo)可以推動(dòng)社會(huì)主義法制建設(shè),。
4.行政指導(dǎo)可以切合大眾心理和社會(huì)需求,,凸顯部門的服務(wù)職能,符合落實(shí)執(zhí)政為民理念,、建設(shè)服務(wù)性政府的要求,。
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