2018《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》預(yù)習考點:行政訴訟被告2
2018年稅務(wù)師考試備考進行中,,堅持是最重要的,。小編為大家準備了《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》預(yù)習考點,,希望大家認真學(xué)習,。
【內(nèi)容導(dǎo)航】
被告資格確定的具體規(guī)則
在原告所起訴的被告不適合時,人民法院應(yīng)當告知原告變更被告;原告不同意變更的,,“裁定駁回起訴”
共同訴訟
【所屬章節(jié)】
本知識點屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》行政訴訟法律制度
【知識點】行政訴訟被告2
行政訴訟被告2
3. 被告資格確定的具體規(guī)則
(1)公民,、法人或其他組織直接向人民法院提起訴訟的,“作出”行政行為的“行政機關(guān)”是被告,。
(2)當事人不服上級行政機關(guān)批準的行政行為,,向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當以在對外發(fā)生法律效力的文書上署名的機關(guān)為被告,。
(3)經(jīng)復(fù)議的案件
①復(fù)議機關(guān)決定“維持”原行政行為的,,作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)是“共同被告”;
②復(fù)議機關(guān)“改變”原行政行為的,“復(fù)議機關(guān)”是被告;
③復(fù)議機關(guān)在法定期限內(nèi)“未作出復(fù)議決定”,,公民,、法人或者其他組織起訴原行政行為的,,作出原行政行為的行政機關(guān)是被告;起訴復(fù)議機關(guān)不作為的,,復(fù)議機關(guān)是被告。
【解釋1】“復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為”,,包括復(fù)議機關(guān)駁回復(fù)議申請或者復(fù)議請求的情形,,但以復(fù)議申請不符合受理條件為由駁回的除外,。
【解釋2】“復(fù)議機關(guān)改變原行政行為”,是指復(fù)議機關(guān)改變原行政行為的處理結(jié)果,。
【提示】①復(fù)議維持——共同告;②復(fù)議改變——告復(fù)議機關(guān);③復(fù)議不作為——選擇告,。
(4)不具有行政主體資格的機構(gòu)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織
①行政機關(guān)組建并被賦予行政管理職能,,但不具有獨立承擔法律責任能力的機構(gòu)(即不具有行政主體資格),,以自己的名義作出行政行為,當事人不服提起訴訟的,,應(yīng)當以組建該機構(gòu)的行政機關(guān)為被告,。
②由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的行政行為,,該組織為被告,。
③行政機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者派出機構(gòu)在沒有法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)的情況下,,以自己的名義作出行政行為,,當事人不服提起訴訟的,應(yīng)當以該行政機關(guān)為被告,。(種類越權(quán))
④法律,、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)行使行政職權(quán)的行政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu).派出機構(gòu)或者其他組織,超出法定授權(quán)范圍實施行政行為,,當事人不服提起訴訟的,,應(yīng)當以實施該行為的機構(gòu)或者組織為被告。(幅度越權(quán))
(5)行政機關(guān)委托的組織
①由行政機關(guān)委托的組織所作的行政行為,,委托的行政機關(guān)為被告,。
②行政機關(guān)在沒有法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的情況下,,授權(quán)其內(nèi)設(shè)機構(gòu),、派出機構(gòu)或者其他組織行使行政職權(quán)的,應(yīng)當視為委托;當事人不服提起訴訟的,,應(yīng)當以該行政機關(guān)為被告,。
(6)兩個以上行政機關(guān)作出同一行政行為的,共同作出行政行為的行政機關(guān)為“共同被告”,。
(7)行政機關(guān)被撤銷或者職權(quán)變更的,,繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)為被告。
(8)行政許可案件
①當事人不服行政許可決定提起訴訟的,,以作出行政許可決定的機關(guān)為被告,。
②行政許可依法須經(jīng)上級行政機關(guān)批準,當事人對批準或者不批準行為不服一并提起訴訟的,,以上級行政機關(guān)為共同被告,。(上級+下級)
③行政許可依法須經(jīng)下級行政機關(guān)或者管理公共事務(wù)的組織初步審查并上報,,當事人對不予初步審查或者不予上報不服提起訴訟的,以下級行政機關(guān)或者管理公共事務(wù)的組織為被告,。
④行政機關(guān)依法統(tǒng)一辦理行政許可的,,當事人對行政許可行為不服提起訴訟的,以對當事人作出具有實質(zhì)影響的不利行為的機關(guān)為被告,。
4. 在原告所起訴的被告不適合時,,人民法院應(yīng)當告知原告變更被告;原告不同意變更的,“裁定駁回起訴”(而非“判決駁回訴訟請求”),。
5,、 共同訴訟
當事人一方或雙方為二人以上,因同一行政行為發(fā)生的行政案件,,或者因同類行政行為發(fā)生的行政案件,、人民法院認為可以合并審理并經(jīng)當事人同意的,為共同訴訟,。
原告2人以上,,為共同原告。被告為2人以上,,為共同被告,。
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