2018《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》預(yù)習(xí)考點：?行政訴訟被告1
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【內(nèi)容導(dǎo)航】
行政訴訟被告的界定
行政訴訟被告的特殊性
【所屬章節(jié)】
本知識點屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》行政訴訟法律制度
【知識點】行政訴訟被告
行政訴訟被告
1. 行政訴訟被告的界定
行政訴訟被告只能是行政主體(包括行政機(jī)關(guān)和法律,、法規(guī)授權(quán)的組織)，行政機(jī)關(guān)工作人員不能成為行政訴訟被告,。
2. 行政訴訟被告的特殊性
(1)行政訴訟被告對原告的訴訟請求沒有反訴權(quán)
【了解】反訴,，是指本訴的被告在已經(jīng)開始的訴訟程序中，對本訴的原告向法院提起獨立的反請求,。當(dāng)行政相對人不履行行政法上的義務(wù)時,，可以通過行政職權(quán)直接處置行政相對人的權(quán)益，沒有必要通過反訴權(quán)來實現(xiàn)行政管理的目的,。
①反訴中,，本訴雙方當(dāng)事人的地位發(fā)生了轉(zhuǎn)換;
②反訴具有獨立性，不因本訴的消滅而消滅;
③反訴的目的在于對抗和抵銷原告已經(jīng)提出的訴訟請求,。
【了解】行政訴訟中,，不承認(rèn)被告反訴權(quán)的原因：
行政訴訟中被告仍是擁有行政職權(quán)的行政主體，在訴訟中也不喪失其擁有的行政權(quán)和改變其在實體法律關(guān)系中的法律地位,，當(dāng)行政相對人不履行行政法上的義務(wù)時,，可以通過行政職權(quán)直接處置行政相對人的權(quán)益，沒有必要通過反訴權(quán)來實現(xiàn)行政管理的目的,。
(2)行政訴訟被告承擔(dān)被訴行政行為合法性的舉證責(zé)任
被告如對被訴的行政行為的合法性不舉證,，或者舉不出證據(jù)，或者所舉出的證據(jù)不能證明行政行為的合法性,，則被訴的行政行為將被推定為不合法,。
(3)行政訴訟被告有權(quán)執(zhí)行或者改變被訴的行政行為
①原則上,，訴訟期間,，不停止行政行為的執(zhí)行;
②被告作出行政行為進(jìn)入訴訟程序后，如果認(rèn)為自己作出的行政行為不合法,，則被告可變更行政行為;
③被告在一審期間改變被訴行政行為的,，應(yīng)當(dāng)書面告知人民法院;如果原告堅持不撤訴，“不影響”人民法院對原行政行為的審查,。
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