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2018《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》預(yù)習(xí)考點(diǎn):行政復(fù)議管轄

來(lái)源:東奧會(huì)計(jì)在線責(zé)編:王興超2018-03-29 14:29:20

稅務(wù)師備考預(yù)習(xí)時(shí)各位考生也應(yīng)注意將知識(shí)點(diǎn)學(xué)習(xí)和做練習(xí)題相結(jié)合,保證將所學(xué)內(nèi)容及時(shí)的鞏固,打下良好的前期基礎(chǔ),,使后面的學(xué)習(xí)更加輕松,。

【內(nèi)容導(dǎo)航】

行政復(fù)議管轄

【所屬章節(jié)】

本知識(shí)點(diǎn)屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》行政復(fù)議法律制度

【知識(shí)點(diǎn)】行政復(fù)議管轄

行政復(fù)議管轄(復(fù)議機(jī)關(guān))

(一)一般管轄

1. 選擇管轄

(1)對(duì)縣級(jí)以上各級(jí)人民政府工作部門(mén)具體行政行為不服的,,由申請(qǐng)人選擇,,可以向該部門(mén)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,,也可以向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議,。

(2)對(duì)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門(mén)作出的具體行政行為不服的,,可以選擇向該部門(mén)的本級(jí)人民政府或者上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議;省,、自治區(qū)、直轄市另有規(guī)定的,,依照省,、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理,。

2. 上級(jí)管轄

(1)對(duì)“海關(guān),、金融、國(guó)稅,、外匯”管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,,應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。

(2)對(duì)地方各級(jí)人民政府具體行政行為不服的,,向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,。

3. 本級(jí)管轄

對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)或省級(jí)政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門(mén)或省級(jí)政府申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的,,可以向人民法院提起訴訟,,也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)最終裁決。

【解釋】(1)經(jīng)復(fù)議不服,,向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決的,,國(guó)務(wù)院的裁決是最終裁決,不得再就國(guó)務(wù)院裁決向人民法院提起行政訴訟;(2)對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)或省級(jí)政府的具體行政行為不服的,,可申請(qǐng)復(fù)議也可提起訴訟;對(duì)復(fù)議決定不服或者復(fù)議機(jī)關(guān)不作為的,,仍可向人民法院起訴。

(二)特殊管轄與轉(zhuǎn)送管轄

1. 特殊管轄

情形

管轄機(jī)關(guān)(向其申請(qǐng)行政復(fù)議)

(1)不服縣級(jí)以上地方人民政府派出機(jī)關(guān)作出的具體行政行為的

設(shè)立這些派出機(jī)關(guān)的人民政府

(2)不服被撤銷(xiāo)的行政機(jī)關(guān)在撤銷(xiāo)前作出的具體行政行為的

繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)

(3)不服政府工作部門(mén)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)“依法以自己名義”(未越權(quán))作出的具體行政行為的

設(shè)立它的部門(mén)或者該部門(mén)的本級(jí)地方人民政府

(4)不服法律,、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為的

直接“管理該組織”的地方人民政府,、地方人民政府工作部門(mén)或者國(guó)務(wù)院部門(mén)

(5)不服兩個(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同名義作出的具體行政行為的

共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)

(6)不服兩個(gè)以上國(guó)務(wù)院部門(mén)共同作出的具體行政行為

可向其中任何一個(gè)國(guó)務(wù)院部門(mén)提出行政復(fù)議申請(qǐng),由作出具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門(mén)共同作出行政復(fù)議決定

2. 統(tǒng)一接受申請(qǐng)

(1)對(duì)于特殊管轄的案件(上述1至5項(xiàng)),,申請(qǐng)人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)地方人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng),由接受申請(qǐng)的縣級(jí)地方人民政府依法辦理(受理或轉(zhuǎn)送管轄),。

(2)接受屬特別管轄的行政復(fù)議案件的縣級(jí)地方人民政府,,對(duì)不屬于自己受理范圍的行政復(fù)議申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在收到該復(fù)議申請(qǐng)之日起7日內(nèi)轉(zhuǎn)送有關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān),,并告知申請(qǐng)人(轉(zhuǎn)送管轄),。

3. 轉(zhuǎn)送管轄

(1)適用轉(zhuǎn)送管轄的條件

①必須屬于特殊管轄的復(fù)議案件;

②轉(zhuǎn)送機(jī)關(guān)是縣級(jí)人民政府,且對(duì)該案件沒(méi)有管轄權(quán);

③受轉(zhuǎn)送的復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該案件有管轄權(quán)。

(2)受轉(zhuǎn)送的復(fù)議機(jī)關(guān)的處理

①受轉(zhuǎn)送的復(fù)議機(jī)關(guān)不能拒絕接受轉(zhuǎn)送,,也不能再自行轉(zhuǎn)送其他復(fù)議機(jī)關(guān),。

②如果受轉(zhuǎn)送的復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為對(duì)該轉(zhuǎn)送案件確無(wú)管轄權(quán),應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出,。

(三)協(xié)商管轄與指定管轄

申請(qǐng)人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)或者兩個(gè)以上有權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的,,由“最先收到”行政復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)受理;

同時(shí)收到行政復(fù)議申請(qǐng)的,由收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)協(xié)商確定;

協(xié)商不成的,,由其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)指定受理機(jī)關(guān),。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)的其他問(wèn)題

1. 行政復(fù)議委員會(huì)(2017年新增)

各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以設(shè)立行政復(fù)議委員會(huì),研究重大,、疑難案件,,提出處理建議;可以邀請(qǐng)本機(jī)關(guān)以外的具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員參加,如稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)考慮將社會(huì)賢達(dá)人士,、律師,、稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等吸引參加進(jìn)來(lái)?yè)?dān)任非常任委員,。

2. 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)(2017年調(diào)整)

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)

(1)

是行政復(fù)議機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立的專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)辦理行政復(fù)議案件的辦事機(jī)構(gòu)

(2)

不是行政主體,,它不能以自己的名義對(duì)外行使職權(quán)

(3)

沒(méi)有作出行政復(fù)議決定的職權(quán),在行政復(fù)議期間發(fā)現(xiàn)法律,、法規(guī),、規(guī)章實(shí)施中帶有普遍性的問(wèn)題,可以制作“行政復(fù)議建議書(shū)”,,向有關(guān)機(jī)關(guān)提出完善制度和改進(jìn)行政執(zhí)法的建議

(4)

受行政復(fù)議機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督

【解釋】行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)

行政復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)作出行政復(fù)議決定,,在行政復(fù)議期間發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人或者其他下級(jí)行政機(jī)關(guān)的相關(guān)行政行為違法或者需要做好善后工作的,可以制作“行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)”;有關(guān)機(jī)關(guān)自收到之日起60日內(nèi)將糾正相關(guān)行政違法行為或者做好善后工作的情況通報(bào)行政復(fù)議機(jī)構(gòu),。

涉稅服務(wù)相關(guān)法律會(huì)持續(xù)更新,,將每天的學(xué)習(xí)時(shí)間合理安排,選擇合適的時(shí)段進(jìn)行學(xué)習(xí)不同的科目,,有助于提高學(xué)習(xí)效率,,強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。

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