2018《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》預(yù)習(xí)考點(diǎn)：行政復(fù)議參加人

來源：東奧會(huì)計(jì)在線責(zé)編：王興超2018-03-28 17:14:32

稅務(wù)師備考預(yù)習(xí)時(shí)各位考生也應(yīng)注意將知識(shí)點(diǎn)學(xué)習(xí)和做練習(xí)題相結(jié)合,，保證將所學(xué)內(nèi)容及時(shí)的鞏固，打下良好的前期基礎(chǔ),，使后面的學(xué)習(xí)更加輕松。

【內(nèi)容導(dǎo)航】

行政復(fù)議參加人

【所屬章節(jié)】

本知識(shí)點(diǎn)屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》行政復(fù)議法律制度

【知識(shí)點(diǎn)】行政復(fù)議參加人

行政復(fù)議參加人

行政復(fù)議參加人
（1）	行政復(fù)議申請(qǐng)人
（2）	行政復(fù)議被申請(qǐng)人
（3）	行政復(fù)議第三人
（4）	行政復(fù)議代表人
（5）	行政復(fù)議代理人

1. 行政復(fù)議申請(qǐng)人

(1)行政復(fù)議的申請(qǐng)人是與具體行政行為有利害關(guān)系,、認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民,、法人或者其他組織,。

不限于行政相對(duì)人,。

(2)申請(qǐng)人的資格轉(zhuǎn)移

情形		可以申請(qǐng)行政復(fù)議的人員
①	有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡的	其“近親屬”
②	有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的法人或者其他組織終止	“承受其權(quán)利的法人或者其他組織”
③	有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人	其“法定代理人”可以代為申請(qǐng)

(3)關(guān)于復(fù)議申請(qǐng)人的幾項(xiàng)特殊規(guī)定

不同情形		復(fù)議申請(qǐng)人
①	合伙企業(yè)申請(qǐng)行政復(fù)議	應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)登記的企業(yè)為申請(qǐng)人,，由執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人代表該企業(yè)參加行政復(fù)議
②	其他合伙組織申請(qǐng)行政復(fù)議的	由合伙人共同申請(qǐng)行政復(fù)議
③	不具備法人資格的其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議的	a,、由該組織的主要負(fù)責(zé)人代表該組織參加行政復(fù)議 b,、沒有主要負(fù)責(zé)人的,，由共同推選的其他成員代表該組織參加行政復(fù)議
④	股份制企業(yè)的股東大會(huì),、股東代表大會(huì)、董事會(huì)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)合法權(quán)益的	可以以企業(yè)的名義申請(qǐng)行政復(fù)議

(4)復(fù)議代表人

同一行政復(fù)議案件申請(qǐng)人超過5人的,，推選1至5名代表參加行政復(fù)議。

2. 行政復(fù)議被申請(qǐng)人

	情形	被申請(qǐng)人
（1）	對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服	作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)
（1）	對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服	該派出機(jī)關(guān)
（2）	作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)被撤銷的	繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)
（3）	下級(jí)行政機(jī)關(guān)依照法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定,，經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的	批準(zhǔn)機(jī)關(guān)
（4）	對(duì)法律,、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為不服	被授權(quán)組織
	對(duì)政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,，以自己的名義作出的具體行政行為不服	該派出機(jī)構(gòu)
	行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu),、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織,，未經(jīng)法律,、法規(guī)授權(quán),，對(duì)外以自己名義作出具體行政行為的	該行政機(jī)關(guān)

（5）	對(duì)行政機(jī)關(guān)委托的組織作出具體行政行為不服	委托的行政機(jī)關(guān)
（6）	對(duì)兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出具體行政行為不服（行政機(jī)關(guān)＋行政機(jī)關(guān)）	共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為共同被申請(qǐng)人
	對(duì)行政機(jī)關(guān)與法律,、法規(guī)授權(quán)的組織以共同名義作出的具體行政行為不服（行政機(jī)關(guān)＋被授權(quán)組織）	行政機(jī)關(guān)與被授權(quán)組織為共同被申請(qǐng)人
	對(duì)行政機(jī)關(guān)與其他組織以共同名義作出具體行政行為不服（行政機(jī)關(guān)＋其他組織）	行政機(jī)關(guān)

3. 行政復(fù)議第三人

行政復(fù)議第三人,，是指因與被申請(qǐng)的具體行政行為有利害關(guān)系，通過申請(qǐng)或者復(fù)議機(jī)構(gòu)通知,，參加到復(fù)議中的除申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織,。

事項(xiàng)	具體規(guī)定
（1）第三人的確定標(biāo)準(zhǔn)	除申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人以外的公民,、法人或者其他組織
	與被復(fù)議行政行為之間存在利害關(guān)系
（2）時(shí)間條件	復(fù)議程序已經(jīng)開始,，但尚未結(jié)束
（3）參加途徑	①?gòu)?fù)議機(jī)關(guān)通知參加	行政復(fù)議期間，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請(qǐng)人以外的公民,、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以通知其作為第三人參加行政復(fù)議,。
	②主動(dòng)申請(qǐng)參加	行政復(fù)議期間，申請(qǐng)人以外的公民,、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的,，可以向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請(qǐng)作為第三人參加行政復(fù)議,。
（4）第三人地位	①具有獨(dú)立的法律地位,，享有與申請(qǐng)人基本相同的復(fù)議權(quán)利可以委托代理人、可以查閱被申請(qǐng)人提出的書面答復(fù),，作出具體行政行為的證據(jù),、依據(jù)和其他有關(guān)材料,。 ②第三人不參加行政復(fù)議，不影響行政復(fù)議案件的審理,。

(5)具體類別

①治安行政處罰案件中的被處罰人或者權(quán)益受被處罰人侵害的人。

【舉例】楊某因懷疑周某盜竊自己財(cái)物，將周某捆綁并打傷,。公安機(jī)關(guān)依據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定，對(duì)楊某處以行政拘留5日,，并處200元罰款,。

若楊某不服該處罰申請(qǐng)復(fù)議，受害人周某可以做第三人

若周某不服該處罰申請(qǐng)復(fù)議,，被處罰人楊某可以做第三人

②在有共同被處罰人的行政處罰案件中，一部分被處罰人提起行政復(fù)議的,，另一部分被處罰人則為第三人,。

③在食品衛(wèi)生、藥品管理等處罰案件中,，因產(chǎn)品質(zhì)量受到處罰時(shí)，若銷售者為行政復(fù)議申請(qǐng)人,，通常生產(chǎn)者即為第三人。

④民事糾紛中的一方當(dāng)事人,，不服行政裁決、行政確權(quán)決定,，提起行政復(fù)議的，另一方當(dāng)事人為第三人,。

⑤兩個(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)基于同一事實(shí),，針對(duì)同一行政相對(duì)人各自作出互相矛盾的具體行政行為,，行政相對(duì)人申請(qǐng)復(fù)議，作出具體行政行為的另一個(gè)行政機(jī)關(guān)可以作為第三人,。

【舉例】甲企業(yè)擬申請(qǐng)本市某地塊的土地開發(fā)權(quán),，市建設(shè)局審批通過，予以發(fā)放土地使用權(quán)證書;但市規(guī)劃局認(rèn)定開發(fā)申請(qǐng)不合規(guī)定,，予以否決,。本案中，甲企業(yè)若不服處理,，可以市規(guī)劃局為被申請(qǐng)人提請(qǐng)復(fù)議，由市建設(shè)局作第三人,。

4. 行政復(fù)議代理人

申請(qǐng)人、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復(fù)議;被申請(qǐng)人不得委托代理人,。

涉稅服務(wù)相關(guān)法律知識(shí)點(diǎn)會(huì)不斷的上傳更新，各位考生可以根據(jù)自己的學(xué)習(xí)進(jìn)度,，參考學(xué)習(xí),。

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