2018《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》預(yù)習(xí)考點：行政許可的實施（1）

來源：東奧會計在線責(zé)編：王興超2018-02-23 13:28:24

2.受理

事項	不同情形	處理結(jié)果	稅務(wù)行政許可
（1）申請材料	申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤	應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正	——
（1）申請材料	申請材料不齊全或者不符合法定形式	應(yīng)當(dāng)制作《告知補正材料通知書》當(dāng)場或者在5日內(nèi)“一次告知”申請人需要補正的全部內(nèi)容逾期不告知的,，自收到申請材料之日起即為受理。	《補正稅務(wù)行政許可材料告知書》
（2）受理決定類型	申請事項依法不需要取得行政許可的	告知申請人“不受理”	及時告知即可
	申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍	作出“不予受理的決定” 告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請	《稅務(wù)行政許可不予受理通知書》
	申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍,，申請材料齊全,、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的	應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請	《稅務(wù)行政許可受理通知書》
（3）文書形式	作出受理或者不予受理的決定,，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的“書面”憑證		文書之上應(yīng)加蓋稅務(wù)機關(guān)印章（或許可專用章）并注明日期

3.審查

（1）審查形式
①形式審查	看申請材料是否齊全,、是否符合法定形式	書面審
②實質(zhì)審查	對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性、合法性進(jìn)行審查	書面審
②實質(zhì)審查	需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的,，可以進(jìn)行實地核查,，應(yīng)當(dāng)指派“2名以上”工作人員進(jìn)行	實地核查
一般原則	應(yīng)當(dāng)以書面審查為原則，以實地核查為例外

(2)依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級機關(guān)審查后報上級機關(guān)決定的,，直接由下級機關(guān)轉(zhuǎn)送,，申請人一次申請即可;上級機關(guān)如果認(rèn)為申請人提交的材料還不足以證明其已經(jīng)符合行政許可的條件，需要申請人進(jìn)一步補充材料,，可以要求申請人“補充”材料,，但不得要求申請人“重復(fù)提供”材料。

(3)行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的,，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人;應(yīng)當(dāng)聽取申請人,、利害關(guān)系人的意見,。

4.決定

(1)決定應(yīng)當(dāng)采用書面形式(《準(zhǔn)予行政許可決定書》、《不予行政許可決定書》),。

(2)“不利決定說明理由”

如果不予行政許可,，應(yīng)當(dāng)“書面”說明理由，包括事實,、法律以及自由裁量是否符合法定目的,，告知復(fù)議、訴訟的權(quán)利,。

(3)準(zhǔn)予行政許可的決定,，應(yīng)當(dāng)公開，公眾有權(quán)查閱,。

(4)稅務(wù)行政許可決定

許可決定類型	具體要求
①準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可的	制作并送達(dá)《準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書》,，加蓋本稅務(wù)機關(guān)印章（或者許可專用章）
	在作出準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定之日起7日內(nèi)，在辦稅服務(wù)廳或者其他辦公場所以及稅務(wù)機關(guān)門戶網(wǎng)站上公開稅務(wù)行政許可決定
	需要頒發(fā)稅務(wù)行政許可證件的,，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)加蓋本稅務(wù)機關(guān)印章的稅務(wù)行政許可證件
②不予稅務(wù)行政許可的決定的	《不予稅務(wù)行政許可決定書》
	應(yīng)當(dāng)說明理由
	告知申請人享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利

5.決定期限

(1)作出決定期限

行政許可的情形		期限規(guī)定
一般情形（稅務(wù)行政許可期限與此相同）	可當(dāng)場作出的	當(dāng)場作出
	不能當(dāng)場作出的	應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起“20日內(nèi)”作出行政許可決定
	延期的（20+10）	20日內(nèi)不能作出決定的,，經(jīng)“本機關(guān)負(fù)責(zé)人”批準(zhǔn)，可以延長10日,，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由“告知”申請人,；但是，法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外
采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理,、集中辦理的（45+15）		①辦理的時間不得超過“45日” ②45日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)“本級人民政府負(fù)責(zé)人”批準(zhǔn),，可以延長15日,，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人
依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級機關(guān)審查后報上級機關(guān)決定的（20+20）		下級機關(guān)應(yīng)當(dāng)自其受理行政許可申請之日起20日內(nèi)審查完畢；上級機關(guān)的期限也是20日,，特殊情況期限可以延長；法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外