許可種類

普通許可

實(shí)施程序

普通程序

舉例

爆炸品生產(chǎn)運(yùn)輸許可,、排污許可

（2）有限自然資源的開發(fā)利用,、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)力的事項(xiàng)

許可種類

特許（一般有數(shù)量限制）

有數(shù)量限制的行政許可,，兩個(gè)或者兩個(gè)以上申請(qǐng)人的申請(qǐng)均符合法定條件,、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理行政許可申請(qǐng)的先后順序作出準(zhǔn)予行政許可的決定,。但是,，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定

實(shí)施程序

①以招標(biāo),、拍賣等方式作出許可

②法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定

舉例

土地,、礦藏等自然資源的開發(fā)利用、無線電頻率占用許可

（3）提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè),、行業(yè),，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格,、資質(zhì)的事項(xiàng)

許可種類

認(rèn)可

實(shí)施程序

①賦予公民特定資格的,，依法舉行國(guó)家考試，根據(jù)考試成績(jī)作出許可

②賦予法人或其他組織特定資格,、資質(zhì)的,，依法進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果作出許可

③法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定

舉例

律師資格、稅務(wù)師資格,、建筑企業(yè)的資質(zhì)

（4）直接關(guān)系公共安全、人身健康,、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備,、設(shè)施、產(chǎn)品,、物品,，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗(yàn),、檢測(cè),、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)

許可種類

核準(zhǔn)

實(shí)施程序

依法進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè),、檢疫,，根據(jù)其結(jié)果作出許可

舉例

消防驗(yàn)收、生豬屠宰檢疫

（5）企業(yè)和其他組織的設(shè)立等,，需要確定主體資格的事項(xiàng)

許可種類

登記

實(shí)施程序

①申請(qǐng)材料齊全,、符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)登記

②實(shí)質(zhì)審查后登記

舉例

企業(yè)工商登記,、事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體設(shè)立登記

（1）設(shè)定機(jī)關(guān)

應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行評(píng)價(jià)

對(duì)已經(jīng)無需行政許可的，應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)定該行政許可的規(guī)定及時(shí)予以修改或廢止

（2）實(shí)施機(jī)關(guān)

可以適時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)

將意見報(bào)告設(shè)定機(jī)關(guān)

（3）公民,、法人或者其他組織

可以向上述機(jī)關(guān)提出意見和建議

（1）有權(quán)停止的主體

省,、自治區(qū),、直轄市人民政府

（2）停止實(shí)施的對(duì)象

行政法規(guī)設(shè)定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政許可

（3）停止實(shí)施的前提

根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，認(rèn)為符合可以不設(shè)定行政許可的情況

（3）批準(zhǔn)機(jī)關(guān)

報(bào)“國(guó)務(wù)院”批準(zhǔn)后

（4）后果

可以在本行政區(qū)域內(nèi)停止實(shí)施該行政許可

①

可以設(shè)定行政許可

②

只能由法律設(shè)定的事項(xiàng)：

（A）國(guó)家基本制度，如采礦,、草原使用,、伐木的許可等

（B）公民基本權(quán)利，如公民健康權(quán),、環(huán)境權(quán),、勞動(dòng)權(quán)的許可

（2）行政法規(guī)

設(shè)定前提

尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可

（3）國(guó)務(wù)院決定

設(shè)定前提

必要時(shí),，國(guó)務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可

設(shè)定臨時(shí)性許可

原則上期滿后自然終止

設(shè)定非臨時(shí)性許可

除臨時(shí)性行政許可事項(xiàng)外,，國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)“及時(shí)”提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律，或者自行制定行政法規(guī)

（4）地方性法規(guī)

設(shè)定前提

尚未制定法律,、行政法規(guī)的,，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可

（5）省、自治區(qū),、直轄市人民政府規(guī)章

設(shè)定前提

尚未制定法律,、行政法規(guī)和地方性法規(guī)

因行政管理的需要，確需立即實(shí)施行政許可

許可的性質(zhì)

可以設(shè)定臨時(shí)性行政許可

許可的后續(xù)處理

實(shí)施“滿1年”需要繼續(xù)實(shí)施的,，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定地方性法規(guī)→“實(shí)施期限一般為1年”

（6）地方性法律規(guī)范的設(shè)定限制

①

不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國(guó)家統(tǒng)一確定的公民,、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可（如注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格）

②

不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可（舉例）

③

設(shè)定的行政許可,，不得限制其他地區(qū)的個(gè)人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和提供服務(wù)

④

設(shè)定的行政許可,，不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場(chǎng)