2018《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》預(yù)習(xí)考點(diǎn)：行政許可概述

來(lái)源：東奧會(huì)計(jì)在線責(zé)編：王興超2018-02-13 11:12:05

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行政許可概述

【所屬章節(jié)】

本知識(shí)點(diǎn)屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》行政許可法律制度

【知識(shí)點(diǎn)】行政許可概述

行政許可概述

一,、行政許可的概念與特征

行政許可,，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng),，經(jīng)依法審查,，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。

1.行政許可的特征

特征詳述
行政許可	（1）是“依申請(qǐng)”的行政行為
	（2）是“外部”行政行為
	（3）是一種“事先控制”的管理性行為
	（4）是一種經(jīng)“依法審查”的行為
	（5）是一種“授益”行政行為
	（6）一般為“要式”行政行為

【幾個(gè)相似概念】行政許可,、行政審批,、行政確認(rèn)、行政登記

稅務(wù)師

2.與行政審批的聯(lián)系與區(qū)別

	行政許可	行政審批
兩者關(guān)系	部分行政審批屬于行政許可	可以是許可審批,，也可以是確認(rèn)審批
進(jìn)行方式	依申請(qǐng)進(jìn)行	依申請(qǐng)或者依職權(quán)進(jìn)行
對(duì)象范圍	外部行為	外部行為,、內(nèi)部行為
典型實(shí)例	持槍許可、漁業(yè)捕撈許可	企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除審批,、減稅免稅審批,、稅收保全的批準(zhǔn)

3.與行政確認(rèn)的聯(lián)系與區(qū)別

	行政許可	行政確認(rèn)
表現(xiàn)形式	準(zhǔn)予從事特定活動(dòng)	宣告某項(xiàng)法律事實(shí)或者法律關(guān)系是否存在
進(jìn)行方式	依申請(qǐng)進(jìn)行	依申請(qǐng)或者依職權(quán)進(jìn)行
關(guān)鍵區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)	相對(duì)人的權(quán)利產(chǎn)生于行政機(jī)關(guān)“作出決定之后”	相對(duì)人的權(quán)利產(chǎn)生于行政機(jī)關(guān)“作出決定之前”
典型實(shí)例	持槍許可、漁業(yè)捕撈許可	道路交通事故責(zé)任認(rèn)定,、一般納稅人資格認(rèn)定,、火災(zāi)事故原因和責(zé)任認(rèn)定

4.與行政登記的聯(lián)系與區(qū)別

	行政許可	行政登記
權(quán)利不同	有一定的自由裁量權(quán)	一般沒(méi)有裁量權(quán)
目的不同	對(duì)行政相對(duì)人的行為事先加以嚴(yán)格控制	是建立一種秩序，是國(guó)家進(jìn)行法律控制的輔助手段
對(duì)象不同	法律作一般性禁止的行為	法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)以書(shū)面進(jìn)行記載的事實(shí)
結(jié)果不同	被許可人獲得從事某種行為的資格和權(quán)利	不一定產(chǎn)生行政許可的后果,，多數(shù)情況下登記屬于履行義務(wù)

二、《行政許可法》的基本原則

基本原則概覽
（1）	“設(shè)定和實(shí)施”行政許可,，須遵循“法定原則”
（2）	公開(kāi),、公平、公正原則：
	①有關(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布,，未經(jīng)公布,，不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù)
	②行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外,，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)
	③《稅務(wù)行政許可問(wèn)題公告》規(guī)定：除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦稅服務(wù)廳或者其他辦公場(chǎng)所以及稅務(wù)機(jī)關(guān)門(mén)戶網(wǎng)站,，及時(shí)公布本機(jī)關(guān)稅務(wù)行政許可事項(xiàng)受理,、辦理進(jìn)展和結(jié)果（輕一最后）
（3）	便民和效率原則
（4）	救濟(jì)原則：
	①公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,，享有陳述權(quán),、申辯權(quán)
	②有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟
	③其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償
（5）	信賴保護(hù)原則
（6）	依法取得的行政許可,，非經(jīng)法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓原則
（7）	監(jiān)督原則

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