稅務(wù)師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》答疑精華：行政行為

來源：東奧會計(jì)在線責(zé)編：王興超2018-02-08 14:02:14

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【提問】

行政行為的特征和效力有什么區(qū)別,？

【回答】

通常行政行為是指行政主體實(shí)施的能夠產(chǎn)生法律效力的行為,。這種行為是行政主體所有行為中的一個(gè)部分，而不是全部,。行政行為的效力主要表現(xiàn)為：

（1）行政行為具有確定力,，行政行為具有確定力是指有效成立的行政行為，具有不可變更力,，即非依法不得隨意變更或撤銷和不可爭辯力,。（2）行政行為具有拘束力，行政行為具有拘束力是指行政行為成立后,，其內(nèi)容對有關(guān)人員或組織產(chǎn)生法律上的約束力,，有關(guān)人員或組織必須遵守、服從,。主要表現(xiàn)為對行政主體和行政相對人的拘束力,。（3）行政行為具有公定力，　所謂“公定力”是指行政主體作出的行政行為,，不論合法還是違法,，都推定為合法有效，相關(guān)的當(dāng)事人都應(yīng)當(dāng)先加以遵守或服從,。這是行政效率原則的要求,。（4）行政行為具有執(zhí)行力，行政行為具有執(zhí)行力是指行政行為生效后,，行政主體依法有權(quán)采取一定手段,，使行政行為的內(nèi)容得以實(shí)現(xiàn)的效力。

行政行為的特征是：
（1）行政行為是執(zhí)行法律的行為,，任何行政行為均須有法律根據(jù),，具有從屬法律性，沒有法律的明確規(guī)定或授權(quán),，行政主體不得作出任何行政行為,。（2）行政行為具有一定的裁量性，這是由立法技術(shù)本身的局限性和行政管理的廣泛性,、變動性,、應(yīng)變性所決定的,。（3）行政主體在實(shí)施行政行為時(shí)具有單方意志性,，不必與行政相對方協(xié)商或征得其同意,，即可依法自主作出。即使是在行政合同行為中,，在行政合同的締結(jié),、變更、解除與履行等諸方面,，行政主體均具有與民事合同不同的單方意志性,。（4）行政行為是以國家強(qiáng)制力保障實(shí)施的，帶有強(qiáng)制性,，行政相對方必須服從并配合行政行為,。否則，行政主體將予以制裁或強(qiáng)制執(zhí)行,。這種強(qiáng)制性與單方意志性是緊密聯(lián)系在一起的,，沒有行政行為的強(qiáng)制性，就無法實(shí)現(xiàn)行政行為的單方意志性,。（5）效力先定性：行政行為一經(jīng)作出,，就事先假定其符合法律規(guī)定。

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