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第四篇 第一章 行政訴訟法律制度
第四節(jié) 行政訴訟參加人
一、行政訴訟原告
1.原告的范圍
(1)與具體行政行為有利害關(guān)系的公民,、法人或其他組織對(duì)該具體行政行為不服的,,可以依法提起行政訴訟。
(2)在下列情形下,,公民,、法人或其他組織也可以依法提起行政訴訟:
①被訴的具體行政行為涉及其相鄰權(quán)或者公平競爭權(quán)的;
�,、谂c被訴的行政復(fù)議決定有法律上利害關(guān)系或者在復(fù)議程序中被追加為第三人的;
�,、垡笾鞴苄姓䴔C(jī)關(guān)依法追究加害人法律責(zé)任的;
④與撤銷或者變更具體行政行為有法律上利害關(guān)系的,。
【解釋】行政訴訟原告,、行政復(fù)議申請(qǐng)人均不限于行政行為相對(duì)人。
2.原告資格的轉(zhuǎn)移
有權(quán)提起行政訴訟的公民死亡,,其近親屬可以提起行政訴訟;有權(quán)提起行政訴訟的法人或其他組織終止,,承受其權(quán)利的法人或其他組織可以提起行政訴訟,。
3.代為起訴
公民因被限制人身自由而不能提起訴訟的,其近親屬可以依其口頭或者書面委托“以該公民的名義”提起訴訟,。
4.具體情形下原告資格的確定
(1)合伙企業(yè)
�,、俸匣锲髽I(yè)向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)登記的字號(hào)為原告;
�,、谄渌匣锝M織提起訴訟的,,合伙人為共同原告。
(2)聯(lián)營,、合資,、合作企業(yè)各方
如果聯(lián)營企業(yè)、中外合資或者合作企業(yè)的聯(lián)營,、合資,、合作各方,認(rèn)為聯(lián)營,、合資,、合作企業(yè)權(quán)益或者自己一方合法權(quán)益受具體行政行為侵害的,均可以自己的名義提起訴訟,。
【解釋】合資企業(yè)作為有限責(zé)任公司,,聯(lián)營、合作企業(yè)作為有限責(zé)任公司或合伙企業(yè),,可以直接以企業(yè)名義起訴,。
(3)農(nóng)村集體土地使用權(quán)人
當(dāng)農(nóng)村土地承包人等土地使用權(quán)人對(duì)行政機(jī)關(guān)處分其使用農(nóng)村集體所有土地的行為不服的,可以自己的名義提起訴訟,。
(4)非國有企業(yè)
非國有企業(yè)被行政機(jī)關(guān)注銷,、撤銷、合并,、強(qiáng)令兼并,、出售、分立或者改變企業(yè)隸屬關(guān)系的,,該企業(yè)或者其法定代表人可以提起訴訟,。
(5)股份制企業(yè)
企業(yè)的法定代表人可以企業(yè)的名義向人民法院起訴;若企業(yè)的法定代表人不起訴時(shí),企業(yè)其他機(jī)構(gòu)也可以行使企業(yè)的起訴權(quán),。
【解釋】股份制企業(yè)的股東大會(huì),、股東代表大會(huì)、董事會(huì)等認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的,,可以企業(yè)名義提起訴訟,。
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